2007年8月23日上午，中央纪委常委、上海市委常委、市纪委书记沈德咏带领市纪委领导顾国林、李芬华、刘纪舟、林云存等一行十人，前往金山区进行工作调研。金山区委书记吴尧鑫，区委副书记、代区长赵福禧，区政协主席沈文弟、全体区委常委和区纪委常委陪同调研。

　　在听取了区委书记吴尧鑫和区委常委、区纪委书记葛永东的汇报后，沈德咏对金山撤县建区后十年的发展给予了充分肯定，他认为，金山已经具备了很好的发展基础，后发优势日益显现。当前，金山进入了发展的关键时期，金山的发展思路十分清晰，工作措施也符合实际，未来的发展充满希望。

　　沈德咏对金山区采用项目制推进惩防体系建设的创新做法给予高度评价，对金山区坚决查办违纪违法案件所取得的成效大为赞赏，同时对金山区今后的反腐倡廉工作提出了明确的要求。他指出，要深入学习胡锦涛总书记“6·25”重要讲话精神，进一步明确反腐倡廉的工作方向。要坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

　　沈德咏强调，要切实把握新时期反腐倡廉的总体工作思路，进一步加强对反腐倡廉工作规律的探索和思考。

　　沈德咏指出，要突出重点、兼顾一般，进一步加大案件查办力度，进一步加强警示教育，进一步加强源头治本，全面完成好反腐倡廉工作的各项任务。

　　沈德咏一行还先后视察了朱泾镇民主村、银龙蔬菜育苗种植基地和金山城市沙滩。

　　8月24日，中共金山区委召开第22次常委会，金山区人民政府党组召开学习会，中共金山区纪委召开常委（扩大）会议，分别学习沈德咏同志来金调研时的讲话精神，大家认为，沈德咏同志对金山各项事业的发展，尤其是对金山反腐倡廉工作的充分肯定，为金山广大干部群众鼓舞了士气，增强了信心。全区各级领导要带头学习，带头落实，带头践行，坚持高标准、严要求，时刻做到自重、自省、自警、自励。

　　沈德咏同志的讲话，使我们对反腐倡廉长期性、艰巨性、复杂性的认识有了进一步的提高，对加强干部队伍自身建设的自觉性有了新的认识，对加大惩治腐败力度有了更坚定的决心，对如何加强“三个更加注重”，特别是加强制度建设的关键性有了更加清醒的认识。

　　大家在深刻领会市委、市纪委领导指示精神的同时，对进一步做好下阶段工作达成了以下几点共识。

　　一、要充分认识反腐倡廉工作的长期性、艰巨性、复杂性和现实针对性

　　近年来，金山区的反腐倡廉工作在市纪委和区委的正确领导下，取得了一定的成效，但是必须清醒地认识到，当前，反腐倡廉工作的形势依然严峻，任务依然艰巨，消极腐败现象依然处在易发、多发、高发的阶段，因此，要进一步贯彻“坚持方针、构建体系、拓展领域”的反腐倡廉总体思路，加强探索和思考，进一步提高反腐倡廉的能力和水平，把握好反腐倡廉工作的规律，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，努力将腐败现象遏制到最低程度。

　　二、要充分认识领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心的重要性

　　胡锦涛同志“6·25”讲话为“十七大”作了理论准备，吴官正、何勇同志在省部级领导干部纪检监察专题研讨班上的讲话，为今后五年纪检监察工作指明了方向。下半年，全区上下要继续深入学习中央和市委领导的讲话精神，认真贯彻市党政干部大会精神，进一步统一思想，提高认识，认真吸取陈良宇案件和社保资金案的教训，深刻剖析案发的主、客观原因，充分运用观看警示教育片、座谈讨论、撰写体会文章等形式，努力提高警示教育的有效性。

　　全区广大党员干部要通过集中开展警示教育活动，真正从思想上和行动上做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。要切实过好思想关，算好“利益帐”，坚持正确的利益原则；算好“法纪帐”，坚持法纪原则；算好“良心帐”，坚持良知原则。要切实过好权力关，坚持为民用权，坚持有限用权，坚持公正用权，自觉把手中的权力置于组织和人民群众的监督之下。要切实过好社会关，慎重对待社会交往、慎重对待自己的言行举止，净化自己的“社交圈”，坚守原则和底线。要切实过好亲属关，既要管好自己，以良好作风言传身教，又要对亲属和身边工作人员严格要求、严格监督。要切实过好生活关，生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，切实做到慎独、慎欲、慎微，真正做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，始终保持高尚的气节和情操。

　　三、要充分认识加强反腐倡廉工作与推进金山各项工作的密切关联性

　　（一）加强反腐倡廉工作要与不断解放思想、开拓创新，坚决破除“小富即安”、“生不逢时、困且多忧”的思想结合起来

　　要继续坚持“三个始终不渝”，始终不渝抓发展，始终不渝抓民生，始终不渝抓作风，解放思想，振奋精神，求真务实，真抓实干，推动金山经济、政治、文化、社会和党的建设取得了新进展。
　　
　　进一步解放思想，核心在于转变观念、更新思路，用创新的思维和办法应对、解决前进路上的新情况、新问题。区委三届四次全会进一步明确了今后工作的重点，广大党员干部要正确处理好廉政、勤政和善政的关系，善于创新、锐意进取，勇担风险、敢于负责，脚踏实地、埋头苦干，大力营造想干事、能干事、干成事的良好氛围，不断突破瓶颈，推动金山各项事业又好又快发展。

　　（二）加强反腐倡廉工作要与认真贯彻落实市委“两个若干意见”结合起来

　　市委办公厅印发的《关于进一步加强对局级领导班子主要负责人监督的若干意见（试行）》、《关于党委（党组）实施“三重一大”制度的若干意见（试行）》（以下简称“两个若干意见”），是适应上海党风廉政建设和反腐败斗争新形势、新任务和新要求的客观需要。金山区要结合本区实际，制定相关的《实施办法》，加强对处级领导班子和主要领导干部的监督，进一步完善“三重一大”议事规则。要结合巡察工作，继续对公权力大、公益性强、公众关注度高的“三公部门”和资金、资产、资源相对集中的领域的监管，切实加强审计和财政监督，严明审计责任，严格财经纪律。

　　（三）加强反腐倡廉工作要与制定《金山区加强作风建设若干意见》结合起来

　　作风建设是党的建设的重要组成部份。加强党的作风建设，对于密切党群关系，坚持党的性质，完成党的任务，具有十分重要的意义。下半年，要开展对全区作风建设的专项调研，全面了解全区党风、政风、领导干部作风的现状。通过调研，制定《金山区关于加强作风建设的若干意见》，以此推动在全区党员干部中逐步形成“五个决不能”的良好作风，即：决不能让工作事项在我这里延误；决不能让工作差错在我这里发生；决不能让不良风气在我这里出现；决不能让基层群众在我这里受到冷遇；决不能让金山形象在我这里受到损坏。

　　（四）加强反腐倡廉工作要与坚持“五个发展”结合起来

　　反腐倡廉工作是推动金山经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的坚强保证，金山区要在加强反腐倡廉工作的同时，坚持做到“五个发展”。

　　一是坚持科学发展。要不断增强贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性，推动经济社会全面、协调、可持续发展。坚持以人为本，“四位一体”地推动发展。立足本市和长三角尤其是杭州湾区域联动发展大局，坚持又好又快、好中求快、能快则快地发展。

　　二是坚持高位发展。要坚持站高一步、看远一步，想深一步，切实提高发展的起点和要求，在工作理念、工作要求、工作措施、工作方式、工作作风等方面实现新的提高。尤其要在解放思想上下功夫，坚决破除自满和畏难情绪，坚决破除等上级拿主意、定调子，以及不思进取、得过且过，习惯于老经验、老办法、做“老好人”等消极思想，鼓励敢闯敢试，大胆创新。

　　三是坚持主动发展。要主动研究解决发展中新情况、新问题、新矛盾的有效措施，牢牢把握发展的主动权。教育各级领导干部主动承担责任，积极进取，迎难而上。完善体制机制、夯实税源基础、加强前瞻性研究，破解发展中的体制机制障碍和瓶颈制约。

　　四是坚持协调发展。要统筹协调城乡一体化发展，合理推进二三一产业发展。在推进经济发展的同时，更多地把经济社会发展成果体现到改善民生上来。正确处理好改革、发展、稳定的关系，把握稳定工作的主动权，增强社会管理的预控面，营造政治安定团结、社会稳定和谐的良好发展环境。

　　五是坚持全面发展。要坚持以人为本，以促进“人的全面发展”推动全区各项事业的全面发展，教育广大党员干部做到思想上始终清醒，政治上始终坚定，作风上始终务实，不断增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，形成团结向上干事业的良好氛围。以思想政治建设、作风建设、制度建设等为重点，切实加强和改进党的建设，不断提高领导班子建设、干部队伍建设和基层党的建设水平。