汾湖经济开发区概况
汾湖经济开发区东临上海、西濒太湖、南接浙江、北依苏州，地处江苏、浙江、上海两省一市交汇的金三角腹地，是中国沿海和长江三角洲经济圈的中心区域，也是“临沪”经济圈中最具地理优势的地区，在上海半小时经济圈内，直接接受上海经济发展的辐射。
开发区交通便捷，从开发区通过高速公路到上海市中心仅需30分钟，到杭州60分钟，至苏州只要20分钟，周边沿江高速公路、沪宁高速、沪杭高速公路将开发区与上海、苏州、杭州、无锡等长三角中心城市融为一体。
近年来，凭借高起点规划、生态立区、全方位融入大上海，汾湖经济开发区走上了可持续快速发展之路，区域经济发展优势凸现，中心城区、产业园区、现代农业区、传统社区等功能板块突出。经过几年的建设，全区财政收入从2005年的3.2亿元到2008年预计增加至8.6亿元，并将在2010年争取达到15.7亿元，一个集投资、休闲、度假、娱乐于一体的经济区域正在崛起。
绿荫环绕的临湖公园，鳞次栉比的现代楼宇，整齐划一的标准厂房，置身吴江市汾湖经济开发区，满目都是秀美的景观，这个嗅不到任何“工业气息”的开发区成立才不到两年时间，但却在去年一年吸引了340多家民营企业和60多家外资企业入驻，平均下来，相当于每天就有一家企业落户。
那么，是什么让这个两年前还遍地是农田的开发区具备了如此强大的吸引力？又是什么让这个成立不到两年的经济开发区成为了“临沪”经济圈的“吴江样板”？7月17日，本报特派报道组来到地处江浙沪交界处的吴江市汾湖经济开发区，感受汾湖人以优良投资环境吸引八方来客的胸襟与气魄。
无缝接轨：借力发展主导产业
最近这段时间，一件大喜事让汾湖经济开发区的领导津津乐道：汾湖原有的科技创业园刚刚与上海复旦大学合作，成立了复旦汾湖科技创业园。这个科技创业园成立后，复旦大学将把国家级的研发课题和已经成熟的科研项目带到汾湖进行研发和孵化，与此同时，由复旦大学主导的生态杀藻研发中心、生物芯片研发中心和综合生态环境质量预警软件研发中心也将在汾湖成立。这意味着，汾湖经济开发区又多了一个强大的技术创新平台。
接轨上海、借力发展，早在2006年10月汾湖经济开发区成立之初，汾湖人就提出了无缝接轨大上海的战略决策。“沿沪靠浙的汾湖，既是上海、浙江向外拓展的重要门户节点，也是吴江、苏州乃至江苏省主动接轨上海的‘战略板块’。”汾湖经济开发区管委会负责人在接受媒体采访时表示，随着长三角一体化上升为国家发展战略，临沪半小时经济圈内的汾湖经济开发区将依靠得天独厚的区位优势、成本优势、服务和环境优势，迎来前所未有的良好发展机遇。
事实证明，汾湖人的眼光是长远的，汾湖经济开发区的发展速度也是惊人的。仅仅两年时间，汾湖经济开发区就基本实现了与上海市在高速、公交、电信等方面的“大三通”。据汾湖经济开发区党政办有关负责人介绍，沪苏浙高速公路开通以后，汾湖到上海虹桥商务区的时间仅仅为半小时，而上海大众公司的两条公交线路也已经将公交站点延伸到了汾湖，从而使汾湖实现了与上海城区公交线路的互通。而更令人振奋的是，目前上海电信也已经入驻到汾湖的核心商务区，这意味着，身在汾湖的上海投资商和旅客在使用电信业务时，再也不需要支付长途电话费和漫游费。
“汾湖在地理位置上与上海紧紧相依，而我们要营造的就是与上海毫无二致的投资环境。”该负责人介绍说，在基础设施与上海实现无缝接轨的同时，汾湖还有着上海周边地区无可比拟的商务成本优势，而正是这些优势，使汾湖能够最大程度地承接上海的经济辐射和现代服务业的“溢出效应”。目前，符合国家产业导向的先进制造业和软件外包、现代物流、研发设计等现代服务业已经成为汾湖经济开发区的主导产业，而下一步，汾湖人还将以上海为重点，瞄准具有自主知识产权的优势项目，实现招商引资的可持续发展。
注重生态：立志做“上海后花园”
一只小小的纸杯上，一边是汾湖经济开发区的地图，另一边则清晰地标注着“上海”二字。上海，在汾湖人看来，已经不仅仅是一个具有经济辐射功能的高地，更是一个蕴涵着无限商机和财富的聚宝盆。其实，汾湖人眼中盯着的，早已经是两年之后的上海世博会了。
在开发区管委会提供的资料中，记者发现，汾湖人已经把上海世博会对汾湖现代服务业发展的“牵引效应”放在了开发区整体发展的重要位置。与此同时，开发区领导也多次在公开场合表示，汾湖要争取在世博会期间有效分流上海客流，并成为同里、西塘、周庄等相邻古镇半小时旅游圈的中转站。汾湖打出的口号很明确：那就是要做上海的“后花园”。
有这样的信心，完全缘于汾湖如诗如画的城市美景。据了解，由于水域面积占了全区总面积的40%，汾湖经济开发区重点在“水”上做文章，城市依水而建，水边处处绿意葱茏。“汾湖拥有得天独厚的水域环境，打造‘梦里水乡’式的旅游休闲工业新城是汾湖的方向。”在经济开发区规划图上，记者看到，整个开发区被划分成中心城区、产业园区、休闲旅游度假区、古镇保护区和生态农业区五大区块，而优化生态环境，几乎是每一个区块都要重点强调的内容。
事实上，近年来，汾湖甚至整个吴江在优化生态环境上都没有少花精力。仅就汾湖经济开发区而言，不仅投资数亿元扩大了绿化面积，而且还关闭了区域内几乎所有的污染企业，不少投资额巨大的项目也因为环保不过关而被开发区婉拒。
注重生态环境的优化，非但没有使开发区的发展步伐慢下来，相反却进一步促进了人气的积聚和产业的发展。据开发区负责人介绍，汾湖良好的生态环境和居住环境一直受到外商和上海等发达城市居民的青睐，许多外国企业家和周边城市市民都选择来汾湖定居，目前仅开发区就已经有在建或建成的房地产项目30多个。与此同时，由于严把了项目准入关，开发区吸引到了一批高质量的企业，而这批企业发挥的示范效应也正在逐步显现。“对汾湖来说，承接大上海、留住投资者需要环境上的提升，而放眼世博会、吸引分流游客更需要环境上的提升，在这方面，汾湖还要继续努力。”
完善服务：比别人多跨出半步
尽管在上海开办企业已经10多年，但上海客商张先生还是来到汾湖经济开发区投资新建了一家机械公司，他看中的正是汾湖经济开发区良好的软硬件服务。
一项数据显示，到去年年底，汾湖经济开发区仅用于道路、公交、电力、通讯等基础设施建设上的投入就已经达到28亿元，而今年开发区在基础设施建设上的投入还将达到15亿元。今年上半年，沿沪产业带上第一个综合商业项目、汾湖CBD核心区第一财富街区——临沪壹号咏信汾湖商业广场正式开工建设，这标志着汾湖境内的环大渠荡商业区已逐步形成，不久的将来，一个集居住、美食、休闲、商业于一体的环带现代商贸休闲区就将在汾湖诞生，而这些，都将成为开发区吸引投资者的重要砝码。
资金上的巨大投入，换来的是整个开发区城市景观的巨变，而与开发区成立前相比，变化最大的还不是硬件条件。去年9月，汾湖经济开发区管委会在《解放日报》、《新华日报》等媒体上发布公告，以百万元年薪面向全国招聘总规划师和总经济师，而目前，开发区每年都会向全国知名高校发出吸纳人才的邀请，汾湖人的“求贤若渴”让许多投资者为之动容。
除了提供人才支撑，汾湖人在服务企业方面更是一丝不苟。据了解，针对不同投资者的不同特点，开发区对自身服务部门都进行了明确分工，规定招商局主抓外资，经济发展局主抓民营资本，而服务业发展局则专门针对三产服务业开展工作。这样一来，招商引资的专业性得到了大大提升，服务水平也得到了显著提高。
“我们只比别人多跨出半步。”这是开发区领导经常挂在嘴边的话。在开发区管委会大楼底楼，吴江市行政服务中心汾湖分中心的工作人员每天都十分忙碌，这个全市唯一的“镇级”行政服务中心已经成为汾湖人“比别人多跨出半步”的缩影，同时也成为了整个汾湖发展速度的缩影。
记者手记 >>
起点高、理念明、速度快，这是汾湖经济开发区给记者留下的第一印象，但随着采访的深入我们发现，这些都可以归结到优化投资发展环境上来，正是良好的软硬件环境构成了汾湖经济开发区持续快速发展的源动力。
在日前召开的区委三届六次全会上，区委书记吴尧鑫强调指出，金山要努力成为“总部在市区、基地在金山”的上海先进制造业企业的产业转移基地，成为长三角地区先进制造业进入上海实现产业升级的基地。要实现这一目标，金山就必须切实加大招商引资工作力度，就必须努力营造良好的投资环境和发展氛围。
汾湖依靠临沪优势主动接受上海“溢出效应”和“牵引效应”的辐射，经济取得了飞速发展，成为了“临沪”经济圈内的“吴江样板”。金山是上海的重要组成部分，与汾湖相比，金山在招商引资上拥有“上海”这个品牌，其竞争力肯定要略胜一筹。此外，随着杭州湾跨海大桥的建成通车，金山成为了浙江进入上海的“桥头堡”，金山的区位优势也正在日益显现。
在这样的大背景下，汾湖的经验无疑为我们上了生动的一课：金山只有像汾湖那样努力转变招商理念，改进招商方式，着力引进产出多、能耗少、具有核心竞争力的项目，才能实现招商引资的良性循环；金山只有像汾湖那样狠抓服务企业，牢固树立“服务他人，才能发展自己”的观点，努力营造亲商、富商、安商的氛围，才能在区域竞争中赢得主动；而从更宏观的视角来看，金山只有像汾湖那样，主动融入上海乃至整个长三角的发展大局，才能最终实现自身经济社会的全面发展。（金山报记者
王东 何晓冬 周香梅）
