[特稿]站在新历史起点上:写在杭州湾跨海大桥通车之际

2008年5月4日



2008tc_r3_c1.jpg

  就在一年前,浙江省嘉兴市海盐县西塘桥镇东港村还只是一个普通的地理符号。在这个典型的江南水乡里居住的人们,早已习惯了日升而作,日落而息的生活。尽管这里距嘉兴港港区也就咫尺之遥,距离金山石化城区不过四十公里,但这个地点几乎没有什么特别之处能够吸引外界的任何关注。

  但在2007年6月26日以后,随着杭州湾跨海大桥建设的全线合拢,这个原本寻常的乡村渐渐热闹起来。来这里的旅游车多了,观光客多了,这个被泛称为“郑家埭”的地方开始走红,并频繁见诸于国内外媒体的报道当中。世人关注这里,就是因为举世瞩目的跨海大桥正是在这里跃上了杭州湾北岸,长三角的交通格局因此被彻底刷新!

  金山区将直面“留”与“流”

  事实上,这里距离金山并不远……

  从金山石化城区上A4高速公路,向西驱车不到四十公里,即可到达浙江省海盐县。早在今年1月28日,浙江方面就将杭(州)浦(东)高速公路修到了金山边,并顺利与A4延伸段对接。驾车上A4高速,到达海盐县最多需要二十来分钟。围绕杭州湾跨海大桥这一题材,浙江方面可谓做足了文章。这一切的努力就是要给外界传递出一个信号,有了这座跨海大桥,环杭州湾一带的经济点与上海的距离正在无限被压缩。在海盐遥相呼应的南岸起始点,慈溪喊出了“不求所流,但求所留”的口号。虽然“流”与“留”之间的逻辑关系不是一两句口号就能产生因果关系的,但跨海大桥的建成通车,却实实在在地从根本上改变了浙江固有的地缘经济格局,使环杭州湾一带城市结构及区位发生了巨大的变化。作为上海的西南门户,作为浙江快速进入上海的桥头堡,金山对这种变化的感觉是最为直接。也正因为如此,“流”与“留”的问题也是金山必须面对的。

  建大桥不仅是宁波的选择

  与外界所表现出对跨海大桥的关注度相比,金山并没有显示出很高的热度。大众百姓对这座跨海大桥之所以关切,很大程度上是因为杭州湾跨海大桥以36公里的跨越纪录,成为世界最长的跨海大桥。据新华社的报道,美国人在1964年建造的切萨皮克湾隧道大桥尽管含引桥在内,总长达到37公里,但由于它的组合包括了人工岛、沉管隧道和大桥(跨海部分),既没有做到最大,也没有做到最长。因此,今天通车的杭州湾跨海大桥已经实际上成为当之无愧的世界第一。能最早踏上跨海大桥中的世界第一,这是对普通金山人最大的吸引。

  虽然也早有专家预言:“大桥一旦通车,将进一步推动生产要素在大桥两端聚集,人流、物流、信息流、资金流,将川流不息!”但这些只会刺激经济学者和企业家们神经的隐性要素,还不会很快很直接地对普通金山人的生活产生太大影响,人们更多地是以一种好奇与娱乐的目光来看待大桥。况且,如果你非要让金山人去对本来就是属于宁波市的这座标志性建筑去高度关注,做起来实在也是勉为其难。

  然而,事物的发展规律往往是在我们感性的认知之外。

  在过去的一百多年中,宁波从来就没有放弃过向上海靠近的努力,而金山在宁波向上海靠近的历次努力中,往往又扮演着重要的角色。

  在原来杭州湾V字形交通动脉中,金山的枫泾、金山卫是浙江进入上海的两个重要路口。即便走海路,金山戚家墩到宁波镇海甬江口的滚装车客渡,在过去也是服务沪甬两地货运的“蓝色通道”。1993年,由于中央明确了要把上海建成国际航运中心,宁波是这个中心的组成部分,因此在1994年的宁波市“两会”上,有关建设杭州湾大通道的呼声鼎沸,及至上海浦东的开发大幕初启,宁波市委、市政府再也不可能把杭州湾通道的建设仅仅当作一件议事日程了。而就在这时,交通部也在研究建设沿海大通道同三高速公路跨越天堑的可行性,研究的重点是同三线上渤海湾、长江口、杭州湾、珠江口和琼州海峡5个缺口的连接问题。最终,交通部得出的结论是,在5个缺口中,杭州湾的连接交通需求最迫切,经济技术方面也最可行——

  有了国家的支持,宁波不建跨海大桥都不行了。

  杭州湾城市跨入上海经济圈

  如果说当初宁波人力主建设杭州湾大通道,是为了改善宁波对外交通,使之与国际港口城市、华东地区重要工业基地的发展需要相适应。那么在大桥建设开工后,给宁波带来的是更大的利好消息,2006年8月,国务院在批复宁波市区域功能定位时,明确了其“长江三角洲南翼经济中心”的定位,偏居长三角地域边缘,却成功地从杭州手里将浙江省经济中心的“牌子”摘下,2002年开工建设的跨海大桥,在国家决策的这个过程中发挥的重要作用可见一斑。不知道这算不算坊间流传经年的有关宁波“亲上海,远杭州”的又一佐证……

  华东师范大学长江流域发展研究院负责人、博士生导师沈玉芳在接受媒体采访时,对此作出了深刻的点评:长期以来,在以上海为核心的长三角城市群中,宁波因为地处交通末端而成为一个边缘城市。对外交通阻隔,经济腹地小、要素集聚能力有限,这使宁波发展受限。而大桥开通后,宁波的经济腹地将明显扩大,城市等级得以迅速提高,直接进入上海经济圈的核心圈层,成为长三角核心副城之一,并和上海相辅相成,形成功能上的匹配。一步跨入上海两小时交通圈后,宁波的城市等级将和南京、杭州并驾齐驱,和上海一起形成“一线三点三连星”的发展格局。区域重大基础设施建设的突破性进展,也将波及长三角原来一些经济洼地和边缘地区的中小城市。这些城市还包括慈溪、海盐等杭州湾两岸的中小城市,由于杭州湾阻隔和行政区划分割,虽然与上海的直线距离较短,但实际上都处于边缘。大桥的开通,使其都一步跨入了上海经济圈的核心圈层内!

  面临机遇,金山准备好了吗

  感谢沈教授帮助我们读懂了有关长三角南翼各个经济点,对杭州湾跨海大桥热情持续高涨的核心动力所在,也让我们对金山在杭州湾大桥开通后所面临的机遇与挑战有了理性的认识。大桥通车后,虽然金山占据着浙江各地快速进入上海的桥头堡的位置,处于长三角经济圈内涵扩大后的核心,但正是这个核心位置也让金山处在长三角各城市的包围之中。根据城市聚集效应,生产要素必定向强势城市流动,随着大桥的通车,生产要素的流动将出现许多新情况、新问题,如果我们不能抓住机遇,紧急应对,桥头堡只能是一个过路的“桥头堡”,而不会在新一轮的发展时期有大的作为。

  长期的历史渊源与密切的地缘关系,使得金山在每次经济发展的重大时期,都能感受到来自近邻(嘉兴)与海岸那一面(宁波)经济发展的强劲的跃动。跨海大桥的开通,更是帮助金山从之前上海西南门户的位置,一跃成为上海承担服务全国、服务长三角、服务长江流域的最前沿,长期以来的区位劣势也一举转化为区位优势,然而——

  面对这样一个千载难逢的历史性机遇,金山准备好了么?(金山报记者 王建光)

未标题-2 拷贝.jpg

杭州湾跨海大桥,“一通”触及“多变”——大桥通车变革金山未来  

  4月29日下午,位于上海市金山区的A4高速公路沪浙收费站显得很平静,这里是浙江出入上海的西南门户之一。进上海的车辆不多,偶尔会有一些浙江牌照的小轿车停下来,缴费后瞬间离去,它们沿着A4高速公路,在1个小时内直达上海市区。

  设障、缴费、放行……因为车流量不大,沪浙收费站收费员小梁的工作节奏显得平缓有序。不过,小梁明白,这个已经习惯了3个多月的工作节奏将在2天后被打乱。5月1日,杭州湾跨海大桥正式通车,上万辆车将从杭州湾南岸的宁波等地出发,通过大桥穿过杭州湾,在北岸上杭浦高速公路后直接进入上海。而沪浙收费站将是这批车流入沪的第一个关口。

  市公路管理处在一周前已经向收费站下发了通知:大桥5月1日通车,这里必须要做到万无一失。公路管理处并没有向收费站增派人手,原有的20名稽查收费人员将和小梁一起,放弃“五一”休假,在这里迎接扑面而来的“车潮”。

  上海市公路部门的调研报告显示,2008年5月1日到2010年,预计A4高速车流量最大将达到8万PCU/日,这个数据是现在的3倍还要多。

  小梁说,他难以想象在几天之内车流量增加如此迅猛会是什么样的情景。从平缓到紧凑,他有点紧张。

  其实,因这座大桥的即将通车而倍感紧张的还远远不止是小梁和他的同事们。

  早在2007年6月杭州湾跨海大桥对接成功实现全线贯通之前,作为上海西南门户的金山区就已经在“对接”两个字上下工夫了。有迹象表明,杭州湾跨海大桥的建成通车,将使宁波到金山的路程大大缩短,由交通变革引发的经济、商贸、旅游、人才等变革也将同时引爆。作为激增的车流、人流、物流进入上海的桥头堡,金山的区位重要性不言而喻。

  如何融入杭州湾经济圈?如何实现联动发展?如何利用人流物流集聚的资源?如何利用机遇发展金山?随着跨海大桥工程的启动,一系列问题很快摆在了金山区各领导干部和群众面前。“杭州湾跨海大桥建成通车之后,金山区将面临前所未有的历史机遇和挑战。”2007年底,中共金山区委书记吴尧鑫在对杭州湾南岸的余姚、慈溪等地考察后深有感触。

  两个月后,“融入长三角、推动区域联动发展”被写入了金山区政府工作报告。2008年的金山,从上到下,全区都紧绷着一根弦。

  一座桥,正在悄然改变着这个上海远郊的面貌甚至走向。

jingji.jpg  

  跨海大桥通车之后,来自杭州湾南岸的车流将在北岸的嘉兴境内分流,一部分经杭浦高速公路(A4)直接进入金山区,另一部分经嘉兴后通往枫泾镇。一南一北的两大车流将逐步改善和优化所经之处的产业结构和布局。

  北线进入上海的A8高速公路在金山区枫泾镇设有出口,汹涌的人流到了这里将被卸下不少。旅游、休闲、商贸,第三产业一体化的“枫泾组合”正在显现着它越来越大的吸引力。

  去年,320国道上连通沪浙两地的门户——枫泾收费站上方挂上了巨幅广告牌,“枫泾服装城”这五个字正在成为枫泾的门户标志。被誉为“奥特莱斯航母”的上海服装城在2007年就已经在枫泾落户,预计2008年9月将正式投入使用。届时,到枫泾古镇的游客玩累了之后再到服装城歇脚购物将成为习惯,而跨海大桥的通车恰恰为枫泾提供了这样一个人气集聚的平台。

  “我们一直在探索最适合枫泾的发展模式,目前来看,充分利用区位优势,进行一、二、三产业的联动聚合发展将是最优道路。”枫泾镇有关领导说,大桥效应将进一步刺激枫泾基础设施建设、现代服务业发展能力和招商引资能力。

  就在离枫泾镇区不到5公里的地方,枫泾工业园区内的新一轮招商风暴正在进行中。在4月28日跨海大桥通车前夕,枫泾工业区招商工作又有了新进展——来自杭州湾南岸的宁波万成钢结构有限公司与枫泾工业区签约成功,它们将在办妥手续后尽快落户金山。工业园区招商部的王经理说,从2008年初至今,工业区已经与8家杭州湾南岸的企业签订了相关合同,他们将在未来一段时间陆续来到金山。目前已经表达签约意向的还有10余家企业。

  相比北线枫泾镇迅猛的招商势头,南线首当其冲的门户——金山第二工业园区招商力度毫不逊色。二工区管委会领导介绍说,二工区的招商更注重精细化工项目,这点可以与杭州萧山一带的化工项目互补,而且二工区离上海石化总厂较近,依托化工企业搞下游化工产业链也更有优势。

  “南线形成的将不仅是人流带,更重要的是物流带。”在金山区境内,南线的另一端连接的是上海化工区金山分区。这里拥有着杭州湾地区服务设施最完备的化工物流产业园区。化工区管委会透露,5月8日,物流园区将召开一次世界著名企业的物流服务洽谈会。让制造业和服务业面对面沟通,以进一步改善物流园区的服务质量。迫不及待地主动求发展求完善,物流产业园区正为大桥通车后,大量化工企业的进驻未雨绸缪。

  北部的人流集聚和南部的物流集聚的双翼齐飞,是大桥通车后给金山带来的最直接的经济商贸联动效应。金山区经委有关领导提出了建议:“资源的集聚与流通仅是最初表象,我们需要做的,是要按照错位竞争、联动发展的要求,明确不同园区的定位,突出产业特色。把金山吸引资源的一面充分展现出来。”

lvyou.jpg
  
  4月11日,在石化一家通讯企业工作的宋诚波夫妇二人很幸运,他们托熟人报上了金山区旅游协会组织的慈溪一日游。这样,夫妻俩将成为首批途经跨海大桥到南岸旅游的500名金山游客中的一对。宋诚波的妻子正是慈溪人,小宋说,就瞅准了这个机会,探亲加旅游两不误。

  5月2日是大桥通车的第二天,也将是宋诚波这批游客出行的日子,当天去当天回。单向近4个小时的车程缩短为不到2小时,这份惊喜令宋诚波有点措手不及。“时间这么短,以后回去看看的机会也多了,这座桥把我们双方的亲情也拉得更近了。”

  而亲情拉近的还不止是杭州湾南北岸的游客。从去年起,两岸各地的旅游部门、旅行社、旅游协会等就开始了频繁的往来。金山区旅游局简单介绍了一下最近两个月主要的旅游“对接”活动:3月20日,金山区旅游局等相关人员到宁波开了场金山旅游市场推介会;3月21日,杭州旅游部门组织了26辆大巴让上千杭州市民观光枫泾;4月,宁波30家旅行社来金山考察旅游景点线路……

  跨海大桥通车之后,以前很少来金山的宁波人,将成为金山的常客。金山区旅游局及金山的各家旅行社迅速解读了这个变化并作出反应:开辟新的短线游线路,打造自身的旅游特色,让宁波人喜欢上金山这个新的旅游目的地。城市沙滩、枫泾古镇、东林寺,这些宁波人难得一见的景点将被金山区旅游局重点推介。同时,旅游局还在筹备开发新的特色旅游资源,他们希望更多来自宁波、绍兴、舟山等地的游客沿着大桥主动“流”过来。

  “跨海大桥正将以前的不可能成为可能,而旅游业是大桥通车后的最直接受益者。”区旅游局有关领导说,宁波或者浙东南等地的游客来金山,将不必绕行杭州,路程缩短了120公里。这必然会刺激两岸的潜在客流,拉动桥两岸旅游业的发展,并随之盘活杭州湾一带的旅游经济。

  “一业带多业”正是金山区旅游业发展的显著特征,游客人气的集聚将持续刺激金山的餐饮业、交通运输行业、景点开发与重建等等。杭州湾两岸乃至整个长三角区域的旅游市场将被重新洗牌。“旅游业的发展毋庸置疑地将继续优化金山区着力发展的现代服务业,新的良性循环也将会出现。”

gongzuo.jpg  

  4月份,金山区举行了一场大型人才交流会,3000多名求职者竞相前来应聘,其中不乏浙江的学子选择来金山发展。在他们眼里,金山广阔的发展空间和依托大上海带来的先天机遇优势最为诱人。而杭州湾南岸专业人才进驻大上海的梦想也不再遥不可及。新落户金山的一家大型化工企业提供的1个就业岗位,在这场招聘会上竟接连收到了5份宁波大学化学系学生的简历。

  大桥通车后,杭州湾的阻隔将被弱化。伴随着客流、物流而来的正是人才流。金山的一家企业人力资源部经理认为,杭州湾南岸慈溪等地的人才流,通过大桥来到金山,不过1小时20分钟。“工作在金山,在慈溪老家买房子已经很现实。”

  跨海大桥的建成,将使金山接受上海市区和宁波两大人才高地的辐射,金山也顺势将成为沪甬人才交换的重要节点,并为两地人才的合理配置提供更多的选择和补充。

  除了吸引人才建设金山,金山区的人才同样可以到宁波一带学习取经。4月21日,金山区旅游局行业管理科的硕士研究生徐爽刚刚从慈溪旅游局挂职培训回来。拿她的话说,近一个月的培训让她受益匪浅。慈溪旅游局有着长三角一带同行业中较为先进的管理方式和理念,而徐爽这次所取的管理经,正切合了金山旅游局发展长三角联动旅游的需要。“这次去慈溪,我还是绕行杭州湾,但以后就不需要这么费劲了。”

  金山区人才服务中心有关领导认为,杭州湾跨海大桥的建成通车,将使杭州湾一带经济发展发生质的变革和跨越式发展。而伴随着沪杭甬经济一体化的逐步深入,人才的交流和互补也必将更加广泛。附近地域的各个层面的人才配置也将更优化。由人才合理调配而带来的经济发展自然底气十足。“如何进一步吸纳沪甬两地人才,留住更多优秀人才也将成为金山区人才引进工作的一项重要内容。”(金山报记者 何晓冬)


来源:本网综合   


 相关稿件