第二章 动态竞争分析
2.1
现状
20世纪90年代以来,金山旅游业开始起步。2003年金山旅游业开始大发展,根据统计,2003年金山区国内旅游人数达到22.9万人次,旅游收入达到1.52亿元。
2004年,完成了枫泾古镇的旅游规划,同年枫泾古镇旅游景区在“五一”黄金周正式开放,并成功举办第六届农民画旅游节,开辟了金山“滨海?乡情”一日游,加快了枫泾古镇和农民画院等旅游景观的开发。
其次,2004年5月底,金山区成功的举办了Swatch-FIVB女子沙滩排球世界巡回赛。借“沙排赛”的举办契机对金山区海岸线综合景观进行了改造,向中外来宾充分展示了金山优美的自然景观和滨海特色,推动了文化旅游市场的繁荣。
赛事、旅游节的组织工作锻炼和培养了金山的旅游业管理干部,推动了行业从业人员的素质训练。
当然,目前金山旅游业所处的发展水平离应有的状态还有一段距离。在上海城市近郊区域竞争“不进则退,慢进亦退”的格局下,还需进一步加快发展步伐。
2.2
区域竞争分析
进入21世纪,上海在新一轮发展的战略选择中,明确了加速远郊城市化和产业集聚的郊区发展策略,即:“中心城区体现上海的繁华繁荣,郊区体现上海的实力水平”。依托于产业发展和城市化发展,郊区的旅游业拥有无限的机遇。但是必须清醒地认识到,金山区的旅游业与同处于上海市郊的几个行政区的旅游发展比较,竞争比较激烈。
2.3 识别竞争对手 2.3.1
旅游发展定位
嘉定依据良好的汽车工业发展基础,特别是F1赛车场的建设,明确以F1赛车为主打项目的休闲旅游定位;宝山区则依据其雄厚的钢铁产业来开展相关的工业旅游和教育旅游;奉贤区拥有4个地区中最长的海岸线,已被上海市委和市政府确定为滨海旅游度假区。金山区的枫泾古镇和金山农民画是最为著名的两个标志性旅游资源,且拥有可综合开发的海岸线,能以此为依托,积极打造滨海文化、生态文化、民间文化。
2.5.1优势
(1)区位优势
金山地处三省通衢、边缘交界点的区位,地处长三角区域中,属于沪宁杭三市“一日交流圈”之内,尤其在浙沪经济通路中处于有利的地理位置,是上海通向浙江的南大门。浙江旅游资源丰富,为上海都市主要的短途旅游腹地。金山枫泾厄守了上海城市主要的出游方位,若加以有效的引导,较容易形成到金山的上海都市旅游分流。
另一方面,金山也是浙江到上海的第一站。来自浙江往上海的旅游人流汇聚金山。若加以有效的引导,较容易截流浙江的入沪旅游。
而且,金山地处整个杭州湾的北岸,面向东海。在长三角旅游圈的联动中占据不可替代的地理位置。
表2-2
金山市旅游业动态的SWOT分析
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优势:
三省通衢、边缘交界点的区位地缘优势
在世界化工产业中的强势地位
独特的文化资源
上海市海洋生态自然保护区——金山三岛和上海稀缺的海岸线
大规模的现代农业园区
后发优势
金山已取得的海岸线等开发成果
区委、区政府对旅游发展的重视 |
机会:
中国小康社会的发展目标确立、五个统筹
上海建设成为国际化大都市的城市发展目标和新一轮城市发展战略
上海旅游被定位为都市旅游
金山大化工、大农业的定位
杭州湾跨海大桥的建成
金山—上海城际列车的开通
奥运会、世博会
世界工业园区发展旅游业的阶段性经验 |
(2)产业优势
金山工业基础雄厚。将建成的上海化学工业区在世界化工产业中拥有强势地位。随着巴斯夫、拜耳、BP等世界级化工巨头落户上海化工区,一批以乙烯和炼油为代表的新项目将屹立于杭州湾这片黄金海岸,金山将跻身于亚洲第一、世界一流的化学工业基地。产业的国际化定位将带来更多的文化碰撞和旅游交流,推动旅游业发展。
(3)文化优势
金山历史悠久,文化发达,历史上名人辈出。枫泾古镇拥有1000多年历史,历史上一直是江、浙、沪邻近五县物流商贸重镇。金山寺庙众多,拥有以东林寺为代表的5处寺庙。金山的良渚文化遗址证明了金山历史的悠久。据考证,金山的大陆架在地质年代上为上海地区最古老的大陆,有上海“起源于金山,建成于松江,发展于外滩”一说。
金山的文化一直保持着鲜活的生命力。金山农民画是上海地区极富民间特色的艺术财富,作为上海市政府赠送外国友人的指定礼品,被誉为“世界艺术珍品”。枫泾古镇2001年被上海市列入“十五”期间重点发展的中心镇,即“一城九镇”之一。
文化的活力是旅游业发展的核心竞争力,深厚的文化传统和新鲜的文化活力给旅游发展以推动力。
(4)生态优势
良好的生态资源是旅游业发展的基础条件。金山拥有上海市独一无二的海洋生态自然保护区——金山三岛,以及上海稀缺的海岸线生态,还有上海地区不多见的大规模现代农业园区。金山每年1个亿的绿化投入将迅速改变金山的生态面貌,生态优势给旅游业的发展注以永不枯竭的强大动力。
(5)后发优势
金山虽然旅游起步较晚,但是发展势头很好。已经取得的海岸线开发成果,明显表现出了超出周边地区的发展能量。金山可以在吸取其他地区发展成功与失败经验的基础上,以更高的起点、更有远见的发展思路为指导,超越其他地区,后来居上。
金山区特有的世界化学工业地位与地区发展的组合,大都市的重要战略地位,在整个中国的工业城镇中,具有典型的发展意义。“前无古人,后继来者”,金山区创造性的发展之路,可以把金山塑造成为新发展模式的样板地区,成为其它区域旅游参观、考察的新亮点。
(6)政治优势
金山区政通人和,大力发展旅游业,以旅游业带动地区发展的战略得到金山区政府的高度重视。金山区2003年的政府工作报告中明确指出“大力发展商贸旅游业”。政府领导确立“规划工作是金山高水平发展的基础”的指导思想,使金山旅游业发展重视遵循科学发展规律。
2.5.3机会
(1)中国小康社会发展目标的确立
旅游业的发展是经济发展高级阶段的产物,也是小康社会全民富裕生活的标志之一。党的十六大报告中提出了全面建设小康社会的目标,描绘了我国在21世纪初期整个社会走上经济发展、生活富裕、生态良好的发展蓝图。可以预期,金山的旅游业在上海迈向小康社会的发展进程中将不断得到发展。
(2)“五统筹”的科学发展观
树立科学的发展观,“五统筹”的目标和任务是对发展理论的一次重大突破。在五统筹发展观的指导下,金山旅游业发展将走上全面、高效的发展之路。
(3)长三角一体化、上海国际化大都市目标和新一轮的城市发展战略
以上海为龙头的长三角区域列入世界第六大城市群。长三角是我国当前经济最为活跃的地区,也有着中国旅游“金三角”之称。它不仅是中国旅游消费的一级市场,也是范围最大、景区最密集的旅游区。去年,长三角16城市共同签署的《长江三角洲旅游城市合作宣言》,进一步推进了长三角的旅游经济一体化进程。在加强区域旅游合作、区域旅游品牌塑造、旅游资源和产品整合与保护、旅游信息交流与一体化、区域旅游便利措施等多方面达成的多项共识,给金山的旅游发展扫除了区域障碍。随着杭州湾跨海大桥的建成,将构筑更为牢固的长三角一体化旅游圈,给金山旅游发展提供了更广阔的市场。
上海旅游被定位为都市旅游,金山——上海城际列车的开通,将使金山到上海的通勤时间缩短到30分钟,这使金山加速接受都市旅游的辐射。同时,上海市正位于新一轮发展的战略选择的转折点上,未来的上海城镇发展,将切实增强郊区城镇对中心城区的“反磁力”。21世纪的上海郊区,将形成工业化、城市化、现代化的城镇群和都市经济圈。城镇化水平达到75%以上。上海市对金山大化工、大农业的定位确立了金山的旅游起点。现代化学工业在金山的崛起,意味着金山新城的发展指日可待,旅游业将和几十万人口的金山共同走向繁荣。
(4)奥运会、世博会
旅游业是奥运会、世博会的最大受益者之一。2008年北京奥运会将极大的提升中国作为旅游目的地的形象;2010年的世博会将把金山的地区发展和旅游业发展推向一个新的高潮。尤其是上海世博会,据预测世博会参展国家至少有100多个,人数则估计会达到7000万人,会展时间更是长达将近184天。以这样密集的人流量和如此长的停留时间都将是上海旅游的发展机遇。在这都市圈中的金山也将借助世博会把旅游业迈上新台阶。
(5)世界工业园区发展旅游业的阶段性经验
金山为工业重镇。世界工业园区的旅游业发展经历了多个阶段,积累了丰富的经验,对这些经验的借鉴和总结有助于金山旅游业实现跨越式发展。
第三章 旅游主题形象与发展战略
3.1
战略指导思想
第一条、文化主导战略
在旅游开发过程中,坚持把文化作为地区旅游发展的核心战略。把金山区的文化打造成核心竞争力,把金山的现代文化、文化复兴、文化振兴和文化创新结合好,确立金山独树一帜的文化旅游发展战略。
第二条、超越旅游框架
金山的旅游规划,要超越旅游规划框架本身来做规划的战略设计。旅游开发不仅要依托于区一级的城市开发、城市建设,还要补充区一级的城市开发。
第三条、规划设计标准
金山区的旅游规划,一定要真正做到“理念先进、创意新颖、提法严谨、操作可行”,成为一份有远见能实施的科学的旅游规划。
3.2
战略发展总体目标
总目标:到2020年把金山建设成为上海南翼最具有浪漫风情、最充满田园诗情、最体现文化浓情的旅游休闲新天地
第一条、建成上海国际化大都市标志性景点景区
把金山滨海海岸线建成上海国际化大都市的标志性景区。
第二条、将金山建成中国工业化城镇发展模式楷模
把金山建成一个超越以往的、全新的“第五模式”园区,成为中国工业化城镇发展模式的示范和先行者。
3.3 战略开发阶段
3.3.1 第一阶段(2004~2010):十一五规划期间
近期目标:建设标志性景区
推进滨海休闲观光游览区,加快生态度假旅游区建设,提升民间文化旅游区。形成一港二桥三岛和一线(海岸线)一区(现代农业园区)一镇(枫泾镇)一街(东林街)两条精品游览线。打造金山文化旅游品牌。
1、推进海岸景观线二期建设,完善和提升与沙排赛场相关项目建设,引进游艇俱乐部,对滨海公园进行开放式改造,加快金山三岛保护性开发,将金山三岛海洋自然生态保护区,建成上海地区顶级生态保护科学基地;
2、加快现代农业园区以及若干个农业观光园和农家乐村建设,推动秦望山旅游度假区实质性建设;
3、完善枫泾古镇旅游景区一期已建项目,改善旅游环境;建设二期项目,包括金山农民画村、商业旅游街(中大街)等建设项目;不断提升民间文化旅游区旅游知名度;
4、形成“一港二桥三岛”海上观光游、“一线一区一镇一街”滨海田园文化游,两条上海市知名的精品游览线路;
5、把“金山文化旅游节”打造成上海的知名品牌。
3.3.2
第二阶段(2011~2015):十二五规划期间
中期目标:形成标志性景区品牌系列
打造滨海休闲观光游览区、生态度假旅游区、民间文化旅游区,形成标志性景区的系列品牌影响力。形成世界生态大会、世界化工论坛两个会展品牌。
1、将滨海休闲观光游览区建成上海大都市标志性景区,
2、将现代农业园区建成上海地区最大的现代农庄。
3、将枫泾古镇建成上海一城九镇中的第一名镇。
4、将东林莲花世界建成上海佛教中心。
5、借助上海世博会、北京奥运会的影响力,形成上海金山“世界生态大会”、“世界化工论坛—新化工?新生活?新自然”主题的两个会展品牌。
3.3.3
第三阶段(2016~2020):十三五规划期间
远期目标:打造成“滨海田园文化城,上海世界新金山”
把整个金山区打造成“滨海田园文化城”、第五模式的世界新金山,成为中国工业化城镇发展的楷模。
3.5 战略愿景
金山的发展模式,将成为世界工业园区与工业城镇发展史上的“第五模式”:将整个金山建设成最完美、最环保、最诗意的滨海新型人居空间,使整个园区的环境保护、景观设计与社区发展相一致,规划一种集生活、休闲、旅游、生产、经营、环保及能源节省于一体的,富于“诗情画意,世外桃园”般的生产与生活形态,成为中国工业化城镇发展模式的示范。
3.6 主题形象与立意
滨海田园文化城,上海世界新金山
3.6.1 世界新金山
一个多世纪之前,大洋彼岸的一个小城市聚集了全世界人们的淘金梦想,就连许多安土重迁的华人也背井离乡,那是一个“旧金山”、美国梦的时代。
金山在中华民族伟大复兴成为世界新的制造中心和重要一极的历史进程中,已经担负起重要的职责,更是推动上海加快国际化大都市建设与保持国内经济领头羊地位的重要动力。
新时代的金山人,应该有这个胸怀与气魄大声呼喊,这是一个中国梦想的时代,我们是全世界的“新金山”。
3.6.2 滨海田园文化城
打造滨海城市文化、田园生态文化、民间文化、工业文化交融为一体的新型文化战略,引导后工业时代的新型人类聚居空间发展模式。
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概念 |
内
涵 |
外
延 |
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绿色 |
视觉感受 |
人类生活环境的改善 |
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生态 |
生物学概念 |
各种生物之间的和谐关系及人类对大自然的向往 |
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环保 |
技术概念 |
各种生产、生活达到一定的技术指标 |
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田园 |
融自然与生产、生活和娱乐为一体的 生活体验
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体现人对自然的依存关系和适应过程的和谐格式,唤起人们的一种归属感,并使人认识到其在天地、宇宙间的定位
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第四章 旅游市场开发
4.3
旅游市场细分机会
4.3.1 短途文化休闲旅游市场
休闲是定点的旅游,文化休闲旅游是有内涵的休闲。短途文化休闲旅游非常适合五日制工作制度周末的休闲旅游活动,是步入小康社会的大都市人群喜爱的旅游方式。
4.3.2 商务、会展休闲旅游市场
商务、会议旅游需求的特征与人群的年龄差异无关,但与经济活动的强度密切相关。
金山在向世界化学工业重镇的发展过程中,还会带动一大批国际化专业人士到金山商务旅游。2010年金山世界生态与环保大会、金山全球化工论坛等会展品牌,将会带来更多的国际商务、会议旅游者。这些国际人士需要更为国际化的休闲观光、滨海、娱乐、体育旅游产品。
4.3.3 特色教育培训旅游市场
4.3.4
都市观光旅游市场
上海大都市区域中,洋山深水港和杭州湾跨海大桥的建成将吸引各个年龄、各个社会层面的观光旅游。
4.3.5 政府、团体参观考察市场
4.3.6 专项与特种旅游市场
4.5 旅游产品分类
4.5.1
滨海文化旅游
□选址
金山滨海海岸线、金山三岛以及两桥之间的东海海域。
□滨海文化资源
金山海岸线是不可多得的旅游资源。金山三岛是上海地区唯一的原生态海岛地貌,生态独一无二。东海与杭州湾二桥的建成将构造出金山滨海“金三角”的区域优势,金山在2020年的城市发展定位是“现代化的上海南翼滨海新城”,更加确立了滨海文化的发展方向,已在进行的海岸线开发增添了滨海文化风采。
4.5.2
田园生态文化旅游
□选址
金山现代农业园区、张堰玉兰生态园、美阳田园、白漾生态园、东方名木园。
□田园生态文化资源
金山拥有大规模农田,随着上海农田的日益减少,农业旅游将成为金山旅游亮点,田园风光日益成为难得的景致。现代农业园区的高新科技化不仅给金山带来农业的腾飞,而且将整个金山的工业化的痕迹全部融入田园的诗情画意之中。
4.5.3
民间文化旅游
(1)枫泾古镇民间文化游
□选址枫泾古镇
□民间文化资源
枫泾古镇拥有悠久历史,有“三画一棋”突出的民间文化资源。
(2)农民画村文化游
□选址枫泾中洪村。
□农民画资源
被誉为上海市优秀旅游产品的金山农民画,是金山乡村文化的标志。金山农民画属于现代民间艺术风格,是江南民间艺术土壤中滋生的一朵奇葩,被指定为上海市政府赠送给外国友人的“市礼”,也深受外国友人的喜爱,多次赴海外文化交流使金山农民画享有较高的国际知名度。
金山农民画家众多,曾被国家文化部命名为“中国现代民间绘画画乡”。尤以枫泾中洪村最为集中。农民画家、农民画装裱工艺家生活、创作、表演、交流的格局已经初具雏形。
(3)枫泾北美新镇民间文化游
□选址
枫泾北美新镇。
□民间文化资源
枫泾北美新镇为上海一试点城镇之一。
(4)名人文化旅游
□选址
以枫泾古镇为主。
□名人资源
名人代表了一个时代的风云变化。从古至今,金山可谓名人辈出,元末文学家和书法家杨维祯、明代书法家沈度;近现代有数学家和自然科学家顾观光、水利专家蔡振;当代的有已故全国人大常委会副委员长朱学范、国画大师程十发、漫画家丁聪、围棋大师顾水如等。
金山的名人文化资源数枫泾最为集中。规划中发掘名人文化转化为旅游产品,重点也可以放到枫泾。枫泾古镇一期开发已经把丁聪漫画陈列馆、程十发祖居整理出来,二期开发还将建设朱学范故居围棋街,依托顾水如把围棋文化发扬光大。名人文化观光已经气候呈现。
(5)寺庙文化旅游
□选址
寺庙文化旅游重点开发东林寺。该寺相传为杭州临隐寺的姐妹寺。
□寺庙文化资源
金山寺庙众多,拥有万寿寺、五龙禅寺、东林寺、松隐禅寺、性觉寺等五处寺庙。
4.5.4
化学文化旅游
□选址
上海石化、上海化学工业区、金山新城区。
□化学文化资源
上海化学工业区建成以后,金山成为世界级的化工基地。
4.5.5
专项旅游产品
□市场细分
针对女性、儿童、老人、汽车旅游、探险、特种旅游者特别设计的分众旅游产品。
□产品开发思路
突出旅游细分市场的针对性,注重品牌创意。重点开发儿童农庄、汽车农家乐、女士园地、环保拓展训练等产品。开发金山“儿童唐诗旅游节”、“汽车休闲旅游节”、“上海跨国公司环保拓展训练峰会”等节庆品牌。
4.8
旅游市场推广
4.8.3
近期(2004--2010)整合营销传播媒介选择
设计恰当的媒体整合营销方案首先要了解媒体。媒体整合原理告诉我们,选择媒体不要贪大,“不是子弹多就能击中目标的”。在本规划近期阶段,媒体包括:传统媒体----报纸、杂志、电视广告、影院广告、广播广告、宣传册和其他印刷品、户外媒体和广告牌;新传统媒体----互联网;新兴媒体-----公共关系、环境媒体、赞助和节事营销、埋伏广告。
4.9.3
内部营销公关活动设计---区民旅游外交
□建立“区民旅游行为规范”
金山旅游业的发展并不仅仅是金山区政府的事,而是整个金山区人民的事,它的发展将会对所有的金山人民带来收益,当然,它的发展也离不开所有金山人民的努力。所以我们建议凝聚金山区的民心,加强他们对旅游业发展重要性的认识,建立“区民旅游行为规范”,鼓动金山人积极的参与“区民旅游外交”活动,视每一个金山外出的旅游者和到金山的人为潜在旅游外交人员,编写旅游宣传手册,方便金山民众对外宣传金山旅游,发动群众性的推广金山旅游形象的运动。
□开展“金山区旅游形象大使”活动
定期在金山区民众中发动评选“金山区旅游形象大使”的公关活动,还可以分成老年、青年、少年几个组别,挑选有突出贡献的区民,包括在金山的外籍工作者和来金山的旅游者,入选“金山区民旅游公关协会”,并给予一定的物质奖励。培养这些大使活跃于区内外的街头巷尾宣传金山旅游。第一次举办该活动时,把它作为媒体报道的事件大力宣传。
第五章 空间结构与功能分区
金山区旅游规划分为三大功能分区:北部民间文化游览区、中部生态度假游览区、南部滨海休闲风光游览区。
北部民间文化游览区包括枫泾古镇、北美新镇游览区、宗教文化游览区三个次区;
中部生态度假游览区包括三个次区-----秦望山旅游度假区、现代农业园区两个次区;
南部滨海休闲风光游览区包括两线三区-----海岸线景观游览带、金山三岛海洋生态自然保护区、滨海体育休闲游览区和化学文化生态游览区四个次区。
第六章 旅游用地(略)
第七章 交通设施
良好的交通是一个地区旅游产业发展的前提。从金山区的发展现状来看,金山的地缘优势虽然明显,交通设施也有一定的发展,但还远远不能满足该地区经济和旅游产业快速发展的需要,尤其是旅游交通专线。因此必须要做好旅游交通规划。
7.1
金山区旅游交通现状
金山区位于上海市西南部,东接奉贤区;南濒杭州湾;西与浙江省平湖市、嘉善县相邻;北靠松江、青浦区。经过金山区“十五”期间公路发展规划的实施完成,到“十五”期末形成“六纵六横”的公路网架,公路的技术等级有较大幅度提高,区内二级公路从2000年的65.91公里,提高138.14公里,高速公路由2000年的3公里,增加到99.6公里,建成与市高速公路相适应的区域干线公路网,2005年将形成“三纵两横”五条高速公路。在此基础上,杭州湾跨海大桥和城际交通的建设,将更加为金山区开辟黄金旅游线路创造了便捷的交通条件。
此外,沪杭铁路经过金山区的枫泾古镇,以及金山区具有的丰富航道条件都为金山区的旅游发展提供了一定的基础条件。
附:“六纵、六横”公路网架
六纵——南北走向:嘉金高速(省道)、新卫高速(国道)
亭卫公路(区道)、松卫公路(省道)、金石公路(区道)、金廊公路(区道)
六横——东西走向:亭枫高速公路(国、省道)、莘奉金高速公路(省道)
亭枫公路(国道)、朱吕公路(区道)、漕廊公路(区道)、金山大道(国道)
7.2
公路旅游交通规划
7.2.1
公路
由于铁路发展中铁路轨道的限制,灵活的公路交通在旅游业的发展中就体现可以便利的连接各景点的作用。所以在旅游规划期间,要进一步完成上海市区至金山各旅游区、度假区的公路建设,完善、提高公路等级,加强景区(点)间的公路联系和景区区域内的公路畅通,增加通往景区道路的指示牌。在已修建的金山与市区的高速公路的基础上,进一步修建和完善滨海大道、金山新城和各个镇城区的公路、以及重点景区枫泾古镇、莲花世界、秦望山玉兰园度假区和金山新城以及滨海区域的公路交通网。
此外,应按照开展国际旅游的标准,加强道路标识系统建设,在重点景区树立标识、路牌和停车场,为将兴起的自驾车旅游服务。在城市主要旅游点和交通要冲,设立固定的旅游车站,在金山区重要入境点火车站高速公路入口区组织金山重点景区一日游或专线游公交车始发点;各旅游饭店和旅游点配备旅游交通指南,服务人员有责任向客人提供交通咨询服务。并在枫泾火车站、城际列车站、高速入口区等合适地块辟建专门的“旅游车辆集散中心”,形成有特色的城市旅游车站和游客广场。
7.3
铁路旅游交通规划
铁路:铁路的发展符合大客流量地需要。既然金山区要大力发展旅游业,吸引大量游客就成为了其旅游快速发展中的一个重要任务,为了满足大量游客可以便利地达到金山,铁路的发展就显得尤为重要。
从金山区铁路的发展布局来看,应着重发展一下两条铁路:一是完成金山新城到上海市区的城际列车通车,并使之从档次上、外观宣传上、服务上成为金山的旅游形象列车;二是完善已有的经过枫泾的沪杭铁路金山段,并在此基础上增加车次,增加软座包厢,增开旅游列车,提高客车车速和客车档次。总体说来,就是要加快金山铁路总体规划实施,尽早形成联结金山区于上海市区并贯通区内主要景点的铁路通道。
第八章 旅游服务设施(略)
第九章 生态与景观
金山旅游规划的总体目标是:要把金山打造成为滨海田园文化城,成为世界城镇发展的“第五模式”,这就离不开对金山区整体的进行生态景观改造。在改造中要正确处理资源配置与利用、实行生态开发,特别体现在旅游景点景区上,要强化自然生态环境保护意识,克服旅游项目建设中的随意性和盲目性,防止建设性破坏,金山区各管理机构应以国家和地方环境保护法律、法规、标准和ISO14001标准为依据建立环境管理体系,要将有关管理职能融于环境管理体系之中。严格执行环境影响评价、“三同时”、排污收费、总量控制、环境保护目标责任制等环保制度。积极推进清洁生产和循环经济的发展,不断改善区域环境质量。从用地布局、景点建设、旅游项目设置、游线组织等方面牢牢贯穿“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的主题思想,旨在以优美的自然风光、清新舒适的旅游环境来招徕游客,拓展市场。
此外,由于金山区文化底蕴深厚,如枫泾古镇、金山农民画。为了体现田园文化城的理念,就生态景观规划来说,在对全区的文物古迹、名人遗址、古建筑确定其资源价值,明确保护等级,拟定保护范围,并铭立中、英文说明标牌。以“修旧如旧”的原则,对破损及时加以修复,在文化性和社会影响得以延续和发展的同时,要对这些文化景观的周边环境进行合理的生态化改造,让文化城融入美丽的生态景观中。
9.1 规划原则
9.1.1 责任原则:各景区自然资源的管理要责、权落实,设施、制度配套;
9.1.2 协调原则:自然资源的开发利用与保护要求协调统一,生态景观打造和环境保护步调一致,达到田园文化城整体的和谐;
9.1.3
因地制宜、资源互补原则:资源利用在体现规划意图、整体风格的同时,须因地制宜,各组成单元要有机配合,资源互补,综合发挥景观功能,充分体现金山区固有生态景观资源。
第十章 旅游业投入产出分析(略)
第十一章 旅游规划管理实施(略)
第2部分 专题背景分析(略)
第3部分
附录与图纸(略)