2004年初，经区政府决定，新城区建设发展有限公司和新城区管委会合二为一，合并后的新城区建设发展有限公司人员由机关公务员、事业单位人员、企业职工及签订劳动合同的临时工四部分组成。同岗不同酬，工资待遇因身份不同而差别较大成为广大职工反映最大的问题，在很大程度上影响了企事业职工积极性的发挥，也成了公司管理中的一大症结。如何维护职工切身利益，建立适应市场化运作的分配激励体制，充分调动广大职工的工作积极性和创造性，成了公司党委先进性教育活动、特别是整改提高阶段力争解决的课题之一。

　　一、统一思想、制定方案
　　
　　人事制度改革事关职工切身利益，牵一发而动全身。为了使人事制度改革真正能成为群众的满意工程，公司党委通过座谈会、个别访谈等形式，反复深入了解职工的所思所想，并对公司各部门工作职责、运行程序、岗位设置等进行了充分的调查摸底和研究分析。在准备阶段，公司党委利用各种会议或其他形式与公司全体干部职工进行思想务虚，使干部职工做好迎接人事制度改革的思想准备，这一举措为改革的顺利进行打下了思想基础。
　　作了具体充分的各项准备工作后，公司党委认为全面推行人事薪金制度改革的基本条件已经具备，由党委办依据现行人事工资政策及改革内容制定人事薪金改革工作方案。在改革方案制定期间，充分征求公司上下和区领导、区有关部门的意见建议，不断完善改革工作方案，并把讨论修改改革方案的过程作为进一步统一全公司干部职工思想认识的过程。

　　二、结合实际，有序推进
　　
　　根据新城区的工作实际，人事制度改革的主要目标是根据公开、平等、竞争、择优的用人原则，通过精简机构、以责定岗、以岗定薪、以绩定奖，建立了一套符合新城区开发建设特点，符合专业技术人员、管理人员和其他人员各自岗位要求的具体管理制度。改革打破了原来公务员、事业单位人员的管理模式，在保留其原有身分不变的基础上与公司其他职工一样实施企业化管理，竞聘上岗；建立绩效考核机制，解决能上能下和能进能出问题；通过岗位等级序列，推进精细化管理；薪金分配贯彻按劳分配与效率优先、兼顾公开的原则，重点向专业技术人员和关键岗位倾斜。
　　在公司党委的领导下，改革方案经职工代表大会顺利通过。2005年10月到2005年12月，在三个月的时间里，改革按照宣传动员、分层聘用、安置落聘人员、签订聘用合同、总结备案等步骤有序推进，到2005年12月底基本完成。
　　为确保人事制度改革取得实效，结合先进性教育中长效机制的建立，公司还进一步制定和完善了与之相配套的九项制度，并制定具体的培训计划，对聘后人员进行专业技术、公务礼仪等系列培训。

　　三、创新创效，群众满意
　　
　　由于改革从干部职工反映最多的问题入手，在过程中又充分听取了干部职工的意见建议，履行了民主集中程序，得到了干部群众的积极拥护和响应，真正成为了群众满意的民心工程。改革打破了身份限制，原公务员、事业编制人员（其档案工资拟按有关政策正常延续和调整），与企业职工同样享受公司内部八级岗位级差工资，同岗同酬，消除原来不同身份、不同工资标准，同岗不同酬的不公正、不合理的状况，激发全公司职工工作热情和积极性。对专业技术岗位薪金予以较大幅度的倾斜，激发专业技术人员的工作热情和公司青年职工学习的自觉性，在全公司范围形成尊重人才、尊重知识的良好氛围。
　　同时，由于改革通过定岗、定职、定责的工作机制，把公司主要工作任务和职责具体分解到部门和个人，明确责任和要求，形成公司工作人人参与的工作格局。而绩效考核又围绕区委、区政府每年度交给公司的主要工作任务来层层分解、层层落实，在全公司各部门之间营造一种比、学、赶、超的氛围，推动公司各项工作的有效落实。