金山区第三届人民代表大会第四次会议，1月22日下午在石化工人影剧院隆重开幕。郝铁川区长代表金山区人民政府向大会作关于金山区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）的报告。

　　郝铁川在报告中说，“十一五”时期，要继续按照建设服务政府、责任政府、法治政府的目标，坚持一切从人民利益出发，认真履行政府职能，全面推进依法行政，不断增强为民服务和依法办事的能力，提高政府各项工作有效落实水平，保证“十一五”规划顺利实施。

　　加快政府职能转变，创新政府管理方式

　　进一步理顺政府与企业、市场、社会的关系，继续推进政企分开、政事分开、管办分离，在继续完善经济调节、市场监管职能的同时，更多地把政府职能转到社会管理和公共服务上来。完善政府管理经济的方式。完善政府管理社会的方式，寓管理于服务之中，促进社会自治管理。

　　完善政府决策机制，提高政府决策水平

　　把科学决策、民主决策、依法决策作为政府决策的基本准则，完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制。建立重大决策听证制度，发挥专家咨询委员会作用。

　　积极拓宽监督渠道，增强行政透明度

　　按照公开为原则、不公开为例外，依法拓宽政府信息公开范围。完善定期通报重要工作情况的制度，自觉接受区人大及其常委会的依法监督，认真接受区政协的民主监督。主动接受新闻舆论监督和社会公众监督。加强政府内部监督，加大执法监察、效能监察和廉政监察力度，加强对重点领域、重点部门、重点项目、重点资金的审计监督。建立首问责任制、体外监督制、奖惩责任制、定期测评制，提高政府工作的质量效率和社会满意度。

　　继续加强政风建设，提高公务员素质

　　牢固树立科学发展观和正确的政绩观，切实做到深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事，更多地帮助基层和群众解决实际问题。不断增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识和忧患意识，大兴求真务实之风，坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，加快建设一支政治坚定、业务精通、清政廉洁、作风优良的公务员队伍。