总结“十五”统一思想　规划“十一五”明确方向

区三届人大四次会议胜利闭幕

李毓毅讲话　李金生主持

通过关于金山区“十一五”规划纲要及关于《“十一五”规划纲要》报告决议等

　　金山区第三届人民代表大会第四次会议在圆满完成预定的各项议程后，1月25日上午在石化工人影剧院胜利闭幕。

　　中共金山区委书记、大会执行主席李毓毅在闭幕式上作重要讲话。闭幕式由大会执行主席李金生主持。闵卫星、沈文弟、顾大同、宋秀龙、刘跃俊、庄璇娟、陈兆裘、陈惠良、夏杰、曹云辉等执行主席在主席台前排就座。

　　大会应到代表220名，实到197名。

　　上午10时30分，大会以举手表决方式，先后通过了关于金山区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要及关于《“十一五”规划纲要》报告的决议、关于金山区2005年国民经济和社会发展计划执行情况与2006年国民经济和社会发展计划的决议、关于金山区2005年预算执行情况和2006年预算的决议、关于金山区人民代表大会常务委员会工作报告的决议、关于金山区人民法院工作报告的决议、关于金山区人民检察院工作报告的决议。

　　李毓毅在讲话中指出，今年的“两会”，是在全区上下深入学习贯彻十六届五中全会、市委八届八次全会、市十二届人大四次会议、市政协十届四次会议和区委二届七次全会精神的重要时刻召开的一次重要会议，是在总结“十五”、部署“十一五”，全面启动上海国际化工城建设和实施新一轮“三年翻一番”重要时刻召开的重要会议。

　　在市委、市政府的领导下，我们顺利完成了“十五”及第一轮“三年翻一番”的各项目标任务，取得了经济、政治、文化、社会建设的新成效。“十五”期间，特别是近三年是金山经济和社会发展最快的时期之一，具体表现在：贯彻落实科学发展观的认识不断深化，建设上海国际化工城的功能定位得到明确，新一轮发展思路进一步清晰；“四个三”工作不断突破；综合经济实力不断增强；招商引资水平不断提高；科学兴区主战略不断落实；精神文明建设和维护社会稳定工作不断推进；城乡人民生活水平不断改善；“三年翻一番”精神不断培育。成绩的取得，是全区干部群众奋力拼搏、辛勤劳动的结果，是全区各级组织、各条战线开拓创新、扎实工作的结果，“十五”的努力，为金山“十一五”既好又快发展奠定了坚实的基础。这次“两会”的各个报告，指导思想明确、思路清晰、重点突出、措施有力。铁川同志所作的报告，贯彻了区委关于制定“十一五”规划《建议》的精神，集思广益、广纳民智，进行了充分酝酿，这次“两会”上又充分听取了方方面面的意见和建议，确实是集中了全区人民的智慧，受到了代表、委员的高度评价。全体人大代表、政协委员本着对金山未来的发展，对金山人民高度负责的精神，认真履行职责，积极建言献策，使“十一五”金山发展的宏伟蓝图目标更加明确，内容更加丰富，路径更加清晰，措施更加扎实，思想更加统一，这是会议成功的重要标志。

　　李毓毅强调，要统一思想，坚定信念，坚持以科学发展观统领全局。全力推进“十一五”既好又快发展。“十一五”期间，是金山承上启下的重要发展阶段，是步入快速发展和跨越式发展的前奏阶段，是既好又快发展的重要机遇期，是建设上海国际化工城的关键时期。

　　坚持科学发展观，当前，全区干部群众一定要把思想统一到区委二届七次全会和这次“两会”精神上来，一定要把人心凝聚到加快金山新一轮发展上来。要牢牢抓住解放思想这一主旋律，进一步转变思想观念，以科学发展观为指导，敢于并善于突破发展瓶颈，不断战胜前进中的艰难险阻，努力开创金山经济社会发展的新局面。

　　要高质量、倾全力，全面推进上海国际化工城建设。区委二届七次全会，大家对建设上海国际化工城是金山的必然选择形成了共识。我们强调高质量、倾全力，就是要坚定不移地坚持“六个一定要”，即一定要展现绿色化工；一定要形成若干个化工产业链；一定要集聚一批世界级的化工企业和总部；一定要建设面向世界的物流交易中心；一定要落户有世界影响力的研发中心 ；一定要凝聚一批国际级的化工人才。我们强调高质量、倾全力，就是要坚定不移地坚持“六个高质量”，即高质量地完成化工产业规划的编制工作，加快规划落地；高质量地开展招商，加快形成化工产业链；高质量地整合资源，实现优势互补；高质量地发展循环经济，实现可持续发展；高质量地优化配置人力资源，培养高素质的化工人才队伍；高质量普及化工知识，增强金山人民对化工的亲和力。我们强调高质量、倾全力，就是要坚定不移地坚持“六个有目标”，即有天蓝、地绿、水清一体的自然环境，有生活、生产、生态相融的和谐氛围，有文明、文化、文艺辉映的历史底蕴，有创造、创新、创业互动的成才机制，有人才、人性、人气汇聚的综合效应，有富裕、智慧、活力同在的美好社会。

　　要抢机遇、抓时间，快速实施启动新一轮“三年翻一番”。新一轮“三年翻一番”是金山既好又快发展的一个重要抓手，是全区干部群众的一种奋斗精神，是金山发展的一面旗帜。紧紧抓住“三年翻一番”不动摇，不但是为了推动金山“十一五”既好又快发展，而且是为了促进人的全面发展。对此，我们一定要做到勇于开拓创新，善于有效落实，一是要有危机感、使命感和责任感。现在，留给金山发展的时间已经不多了，我们只有树立强烈的危机感、使命感和责任感，为金山发展主动创新、主动出击，才能在2008年形成一个很好的发展态势，才能为金山长远发展赢得更好的机遇。反之，有效落实就会成为一句空话，金山只能成为长三角发展的低谷。二是要坚持高标准，坚持快启动，坚持可持续。推进新一轮“三年翻一番”，要能快则快，而且要不给子孙后代留有问题，坚持可持续发展。三是要抓作风，抓基层，抓基础。只有切实加强基层、基础和干部的作风建设，才能推动工作的有效落实。既好又快实施新一轮“三年翻一番”。

　　要求创新、抓统筹，积极推进社会主义现代化新郊区建设。党的十六届五中全会把建设社会主义新农村摆到重大历史任务的高度。市委在“十一五”规划的《建议》中明确提出要加快建设现代化新郊区，加大工业反哺农业、城市支持农村的力度。建设社会主义现代化新郊区是金山“十一五”发展的一项重要任务。积极推进社会主义现代化新郊区建设，当前及今后一段时期，我们一定要认真贯彻落实《中共金山区委关于加强以村党组织为核心的村级组织建设的若干意见》及八个配套文件精神，按照“规划清晰、经济发展、生活安康、镇风文明、村容整洁、管理民主、组织坚强、镇村和谐”的要求，全力推进“三个集中”，努力调整经济结构，不断提高发展标准，进一步加大对农业的投入力度，切实做到抓好基层、夯实基础。

　　李毓毅强调，要明确目标，凝聚力量，全面贯彻落实“两会”精神。区委二届七次全会和这次“两会”，明确了“十一五”发展的目标、任务，是总结经验，统一思想，承上启下，开拓创新的会议，是站在新起点，分析新形势，迎接新挑战，筹划新发展的动员大会。我们要站在新的更高的历史起点上，坚持中央精神、市委要求、发展形势和金山实际的有机统一，坚持开创性、坚韧性、操作性的有机统一，坚持连续性、稳定性、开拓性的有机统一，始终认定正确的发展思路不动摇，始终认定目标不动摇，为推动全区“十一五”既好又快发展，全力推进上海国际化工城建设，高质量实施新一轮“三年翻一番”而努力拼搏。

　　李毓毅指出，新成绩标志着新起点，新起点孕育着新希望，新希望承载着新跨越。全区各级党组织要加强对人大工作的领导，积极支持人大、人大常委会、镇人大开展工作。人大要高度重视自身建设，围绕大局，突出重点，努力做到服务中心任务，贴近百姓疾苦，呼应社会需求，深入群众，深入实际，加强调研，加强法律和工作监督，不断推进社会主义民主政治建设。“一府两院”要依法主动、及时地向人大汇报工作，自觉接受人大的监督。各级党委和政府都要为人大代表联系群众，知情知政，履行职责创造条件，支持和保证人大代表依法执行代表职务。

　　李金生希望大家把这次会议的精神和达成的共识带回到各自工作的单位和部门中，落实到各自的工作实践中。

　　大会在雄壮的《国歌》声中闭幕。

　　参加大会闭幕式并在主席台上就座的区委、区人民政府、区政协领导还有：郝铁川、沈效良、刘正贤、朱成林、王美新、薛小明、袁晓林、吴新超、施黄飞、陆建成、叶汝强、王志雄、李华桂、唐恩余、徐虹、杨延辉。区人民法院院长郭俭，区人民检察院检察长严明华也在主席台上就座。