金山区第二轮环保"三年行动计划"(2003-2005) 完成情况

2006年1月22日



  按照市政府的总体部署和工作要求,2003-2005年我区滚动实施了第二轮环保三年行动计划,大力促进了本区经济、社会和环境的协调发展。现就我区第二轮环保三年行动计划推进工作总结汇报如下:
  一、基本概况
  我区第二轮环保三年行动计划中涉及的项目任务共有19项。
  (一)全面完成建设任务的有16项。主要是:1、重点河道整治7条;2、枫泾污水处理厂及其管网工程;3、迁建朱泾污水处理厂;4、张堰镇污水收集管网工程;5、金山污水排海总管工程;6、建设完成“基本无燃煤区”21.5平方公里;7、燃煤锅炉清洁能源替代39家;8、按照《上海市饮食服务业环境污染防治管理办法》规定,落实餐饮业油烟气整治工作;9、建设1个环境空气质量自动监测站;10、新城、中心镇、一般镇生活垃圾实行分类收集、密闭运输和无害化处置;11、撤除所有区级、镇级、村级生活垃圾临时堆点;12、完成建设大型片林1010公顷;13、完成建设水源涵养林1036.1公顷;14、完成建设经济林1267公顷;15、完成控制养殖区和适度养殖区内畜禽牧场治理24家;16、建成有机肥中心,年产2万吨。
  (二)基本完成任务的有3项。主要是:1、兴塔污水处理厂及其管网;2、金山污水治理排海污水厂;3、关闭、搬迁禁养区内畜禽牧场45家。
  二、项目完成具体情况
  (一)水环境治理方面
  1、污水处理厂及其管网建设。三年来,共实施4项建设工程,即新建枫泾污水处理厂及其管网、兴塔污水处理厂及其管网、金山污水治理排海污水厂及迁建朱泾污水处理厂,投资总额为 48423万元,4个项目全面完成后,污水处理能力达到11.4万吨/日。在进行污水处理厂建设的同时,还注重了污水收集管网的建设,至2005年底污水收集量达2.7万吨/日。
针对我区地处沿海地带,有独特的地理优势,实施了金山污水治理排海总管工程和张堰镇污水收集管网工程,建设3座中途泵站,改造4座中途泵站,总投资18200万元,污水总管设计流量为12万吨/日,管道铺设24.5 km,有效改善了我区内河水质。
  2、河道整治工作。根据市推进办的要求,我区原计划整治的7条重点河道(老龙泉港、大泖港、运石河、掘石港、胥浦港、小泖港、秀洲塘)数目不变,对整治工作标准和要求作了适当的调整,区政府投入了300万元,结合万人就业项目进行了河道保洁工作。通过河道保洁管理,河道两岸绿化成带、成林,河面飘浮物明显减少,体现了自然生态,促进了水土保持,进一步改善水环境,基本达到“面清、岸洁、有绿、畅流、水净”。树立了一批水质改善型、滨河景观型和生态环境型的样板河道。
  同时,对山塘河一期工程、老龙泉港、中运河西段、牛桥港张堰镇区、山阳经三河、金山工业区水系等总长20.847公里的6项工程进行了调整,投入资金9150万元,进行了生开、疏浚、绿化、生态护坡、亲水平台、防汛通道等项目的整治。通过以上工程,使我区的部分骨干河道达到规划引排水断面增加了调蓄容量,提高了防洪区域除涝能力,另外,水系整治沟通后达到了“连、通、畅、活”,通过河道水系定期引水调水,增加河道流量有效改善水质提高水体自净能力,并有效控制流域内的水量和水位,提高水资源质量,保护水环境,实现可持续发展。
  三年来,共计完成镇村级中小河道疏浚整治1044条段条,1220.58公里,完成土方 1175.93万方,使全区的水环境质量得到了很大的改善,监测报告显示,2004年老龙泉港断面水质达标率为61.5% ,2005年达到70.8% ,改善率为15.12%。
  (二)大气环境治理方面
  大气环境治理涉及4项任务,现已全面完成,共投资436.92万元。
  完成5平方公里的“基本无燃煤区”的创建任务,实际完成了21.5平方公里的创建面积,超额完成了创建任务,创建范围涉及新城区、山阳镇、金山卫镇3个区域,新城区创建前烟尘实际排放量4.12吨/年,SO2实际排放25.28吨/年,创建后烟尘实际排放量2.24吨/年,SO2实际排放17.3吨,同比削减率为45.6%和32.4%,使创建区域内12410户居民、4.3万人受益,创建区域内大气环境质量得到了明显改善,环境效益显著突现。
  在创建“基本无燃煤区”的基础上,积极推进清洁能源替代工作,完成了39家单位燃煤炉灶的清洁能源替代工作(其中,37家改为燃油炉,1家改为太阳能,1家已关闭),投入资金163.92万元,涉及金山卫镇、枫泾镇、山阳镇、漕泾镇、朱泾镇、张堰镇和石化街道7个区域。
  按照《上海市饮食服务业环境污染防治管理办法》规定,对全区餐饮服务业进行了全面的摸底调查,涉及单位572家,专项整治的餐饮单位共237户,立案处罚3件,责令加装或改装油烟净化装置45户,责令改正油烟气排放方式36户,关停并转73户。
  完成了环境空气质量自动监测站建设,通过上海市监测中心组织有关技术专家对该项目进行的技术鉴定验收,目前设备运行正常。环境空气质量自动监测站的建成,将完善我区空气监测网点系统,实现对空气中主要污染物的连续监测,市民可以随时了解空气质量状况。
  全区的环境空气质量始终保持在良好的状态,监测结果显示,金山的降尘污染控制取得了良好的成绩,2004年为6.1吨/km2月,全市名列第二;2005年为 6.0 吨/km2?月,改善率为1.6%,降尘污染得到了进一步控制;2004年全区的空气环境质量优良率为78.3%,2005年优良率达95.6%。
  (三)固体废物处置与利用方面
  新城、中心镇、一般镇生活垃圾实行分类收集、密闭化运输和无害化处置工作。对全区20个居民小区开展了生活垃圾分类收集工作,安装了宣传标牌,分类垃圾桶已全部到位。新城区生活垃圾密闭化运输率达98%以上,中心镇生活垃圾密闭化运输率达70%以上,一般镇生活垃圾密闭化运输率达60%以上。新配置了垃圾密闭收运车23辆,购买道路机扫车2辆、高压冲洗车2辆,有效控制了生活垃圾的飞扬、散落等现象的发生。
  (四)绿化建设方面
  2003-2005年,全区的绿化建设有了很大的进展,共投资29302.2万元,完成了大型片林建设1010公顷,比原计划超出276公顷;黄浦江上游水源涵养林建设1036.1公顷,比原计划超出266.1公顷;经济林建设1267公顷。
  (五)农业生态环境保护方面
  积极探索农业生态环境保护和治理的有效途径和方法,全区的农业生态环境保护有了一定的进展。根据第二轮环保三年行动计划任务:关闭、搬迁黄浦江上游禁养区和中心城镇畜禽牧场45家,其中,黄浦江上游水源保护区39家,中心镇6家。到2005年底,黄浦江上游水源保护区关闭、搬迁23家,中心城镇关闭5家。由于搬迁奶牛场因基地正在建设和光明奶牛基地正在筹建中,故剩余的17家奶牛场需在2006年5月底才能迁入新区域。有机肥中心建设工作也已竣工、验收并投产。