[执法监督]综述:产品质量和食品安全专项整治取得成果

2007年10月12日



  为贯彻落实国务院关于加强产品质量和食品安全及全国质量工作会议精神,按照上海市府的有关要求,金山区迅速在全区范围内组织开展了一系列产品质量和食品安全专项整治工作,打响了产品质量和食品安全战役。为了维护广大人民群众的根本利益,进一步增强消费者对产品质量和食品安全的信任感和满意度,金山区紧密围绕重点产品、重点单位、重点区域集中整治,开展有深度,宣传有广度,监管有力度。

  一、层层发动,健全领导,完善组织

  专项整治行动启动的一个多月以来,金山区成立了专项整治领导小组,将专项整治列为下半年的工作重点,在很短的时间内掀起了整治工作的热潮。

  9月11日下午,金山区人民政府召开第13次政府常务会议,专题讨论部署区产品质量和食品安全专项整治工作。会议同意区产品质量和食品安全领导小组制订的《金山区产品质量和食品安全专项整治行动方案》。会议强调:要进一步提高认识,统一思想,高度重视产品质量和食品安全专项整治工作。要丰富质量工作内涵,结合整治工作,进一步全面提升我区质量工作水平。整治工作要和我区创建上海市文明城区、国家卫生区和国家环保模范城区结合起来,和创建全国食品安全示范区结合起来。整治工作要狠抓落实,建立长效机制,使产品质量和食品安全专项整治收到切实成效。

  9月14日,金山区政府召开全区质量工作会议。会议传达贯彻了全国质量工作会议、全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议和市质量工作会议精神,部署了金山区当前和今后一个时期产品质量和食品安全工作,努力提高金山区质量工作水平,促进经济社会又好又快发展。

  金山区各委办局,以及各镇、街道、金山工业区先后召集系统各有关职能部门负责人,召开了专门工作会议,动员及布置上级有关会议精神,成立产品质量和食品安全领导小组,明确了分管领导及联络员,并初步建立了工作网络。

  各牵头单位结合市条线和区府的总体要求,也分头召开了动员会议,完善组织,落实相关工作部署。区质监局先后三次对辖区内食品生产企业分批召开了动员宣传会,传达了金山区食品生产加工企业专项整治行动方案,宣贯了《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》,特别强调生产经营者应当对其生产、销售的产品安全负责,对开展专项整治进行了全面布置并提出了要求。

  二、积极筹划,稳步推进,着力落实工作

  区农委、区质监局、区食药监局、工商金山分局、区经委、出入境检验检疫局等部门根据区专项整治总体方案,分别就负责牵头的工作拟定了实施计划,并积极推进相关工作落实。区委副书记、区长赵福禧,副区长沈华棣带领区质监局、工商、食品药品监督、区经委、物价等部门主要负责人,到农贸市场、超市和宾馆等节日商品消费的重点场所督促和指导。质监、工商、药监等主要责任部门督导基层工作单位的工作,深入到辖区内的重点企业、重点场所检查指导具体工作方法和要求。

  金山区召开了无证照市场整治工作专题会议。会议主要任务是研究解决无证照市场问题,推进产品质量和食品安全专项整治向纵深发展。会议强调指出,无证照市场整治是产品质量和食品安全专项整治的重要内容,是全区上下正在开展的“三创”工作的需要。一是要进一步增强对全国正在开展的产品质量和食品安全专项整治重要性的认识;二是要把专项整治工作与金山的实际紧密结合起来,既要确保各项指标的完成,又要切实解决金山的实际问题,体现金山的特色;三是要齐抓共管、攻坚克难,扎扎实实地做好专项整治工作。

  区经委拟定了《金山区生猪质量管理工作方案》,为进一步合理布局我区的生猪屠宰点,区经委调查了漕泾定点屠宰场、区农委的动物卫生监督所,了解全区的生猪屠宰量、上市量及目前屠宰场的运行情况。市生猪专项整治检查组市经委食品业管理处来金山检查生猪屠宰工作,实地察看了大昌双汇、漕泾定点屠宰场后,听取了区经委关于我区生猪专项整治进展情况汇报。检查组对我区的生猪屠宰工作提出要求:一是协调好全区的生猪整治工作。建立全区生猪专项整治联系会议制度,发挥各部门的作用做好生猪整治工作。条块结合,以块为主,形成合力,加强对生猪养殖、屠宰、加工、销售全过程的监管。二是抓好定点屠宰点的屠宰安全督察,要健全台帐,加快信息追溯系统建设。

  金山区农技中心联合区蔬菜办进行执法检查,检查了菜农使用农药品种、数量及库存农药情况,使用农药较规范。区蔬菜办、农技推广中心从9月份起,每月两次到各镇菜农采样检测,共采样200余只,没有发现农残超标。对全区15家规模养猪场与16家养殖专业户进行了动物卫生防疫检查,未发现违禁兽药、蛋白精、苏丹红等饲料添加剂;对全区15家奶牛场进行了防疫卫生及兽药饲料投入品检查。

  为推进区产品质量和食品安全工作有效、扎实地开展,金山区为各街镇、金山工业区食品和特种设备安全协管员每人配备一辆电动自行车,成立区产品质量和食品安全专项整治质监轻骑分队。区质量技术监督局对辖区内企业进行了监督检查。其中,1家桶装饮用水生产企业生产环境较乱、更衣消毒设施未使用,执法人员现场开具了责令改正通知书,限期整改。对特奥会比赛、接待场所进行了专项检查。召开特奥会比赛、接待场所的特种设备专题工作会议,协调有关电梯维保单位派专业人员24小时“驻守”接待场所,确保电梯万无一失。

  金山出入境检验检疫局出口玩具清查小组对上海成伟工艺品有限公司进行出口玩具许可证清查,经检查该公司符合出口玩具质量许可证实施细则的要求,但存在2项一般不符合项,责令整改;对上海高发工艺饰品有限公司进行出口玩具许可证清查,经检查该公司存在3项严重不符合项,决定暂停该公司的出口玩具质量许可证证书,并责令立即整改,整改完成后提出书面申请等待复审。

  三、重拳合击,专项整治成效初显

  金山区产品质量和食品安全专项整治行动自启动以来,各部门及街镇、金山工业区积极行动,取得了积极的阶段性成果。

  围绕中秋、国庆,区工商分局组织力量对重点商品、重点区域实施全面检查,出动执法人员1179人次。检查经营企业和个体户3317户,检查各类市场142次,整治重点区域85个,取缔无照经营191户,其中无照食品小商点、小食杂店、小摊点35个,取缔地下食品加工窝点4个,其中月饼加工点3个。没收不合格食品376公斤,猪肉224公斤;查处假冒伪劣建筑钢材19910公斤,燃气器具7件,查处药品、医疗广告违法案件2件。

  区食品药品监督管理局检查单位1373家,出动执法人员1686人次,查处案件8起,罚没金额1.16万元。其中,卖场超市15家,农村商店332家,批发市场1家,集贸市场22家。查处无证单位数18家;餐饮消费领域共检查单位数881家,其中学校食堂118家,学生盒饭1家,社会盒饭10家,大中餐饮126家,小型餐饮538家,农村餐饮87家,查处无证单位数22家;猪肉安全专项整治28家单位。监督员利用双休日时间,分成四个街镇共七个小组,对相应辖区的餐饮单位、食杂店进行了地毯式检查,包括餐饮单位发放专门印制的金山区餐饮业(食堂)采购验收记录簿,及金山区餐饮业(食堂)菜肴留样记录本。督促指导被检查单位对前期检查发现的问题进行认真整改,同时对屡教不改的单位就其违法行为进行立案查处。

  为进一步加快推进市场准入,严格执行准入要求,区质监局对12家不再符合卫生许可要求的企业办理了卫生许可证的注销手续。已对全区100家食品生产加工企业完成了评价表基础部分的填写。对未获QS证的企业进行了调查摸底,将63家未获证企业分成四类:已申报正在办理的为一类,现有8家;未申报,具备许可条件的为二类,现有32家;未申报,基本具备、通过努力能达到条件的为三类,现有9家;未申报,不具备条件的为四类,现有14家。开展了10类重点产品排查工作。对全区170多家企业的质量管理状况开展了调查,经过筛查,初步确定了10类重点产品生产企业数量87家(家用电器6家,儿童玩具,10家,劳动防护用品1家,汽车配件42家,低压电器22家,建筑钢材0家,人造板2家,扣件1家,电线电缆3家,燃气器具0家),为下一阶段的专项检查和企业质量档案建档工作提供了依据。

  地方政府组织区工商、公安、药监、区质监局、城管等部门,开展联合执法行动,查处无证无照地下食品加工窝点、夜排挡、无证摊贩、无证行医等违法行为。执法人员当场捣毁了1家猪血加工场、5家无证行医场所和一些夜排挡。同时,区知识产权局、区质监局对区内的乐购卖场和国美电器开展了专项检查,主要包括3C强制认证产品、工业产品生产许可证获证产品、专利产品等。检查中发现,部分许可证获证产品未加贴QS标志,部分3C获证产品未加贴CCC标志,对此,检查人员当即要求企业将无标志产品撤柜。

  总之,为认真贯彻落实国务院有关专项整治工作的指示精神和《特别规定》,借全国、上海市质量工作会议的东风,切实加强产品质量安全监管,保障人民群众身体健康和生命财产安全,金山区在全区范围内开展产品质量和食品安全专项整治行动。坚持集中整治与规范管理、打假治劣与扶优扶强、严格监管与引导自律相结合,全面加强以食品为重点的产品质量安全监管,目前已取得了积极的阶段性成果。


来源:区质监局   


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