不能读取jquery

金山区人民政府办公室关于转发区发展改革委制订的《2018年金山区国家新型城镇化综合试点重点工作安排》的通知
2018年7月11日 保护视力色: 杏仁黄 秋叶褐 胭脂红 芥末绿 天蓝 雪青 默认 【字体: 打印本页 关闭窗口

金府办发〔2018〕33号

各镇人民政府、街道办事处、工业区管委会,区人民政府各部门、各直属单位:

  区发展改革委制订的《2018年金山区国家新型城镇化综合试点重点工作安排》已经第36次区政府常务会议研究同意,现印发给你们,请认真按照执行。

  上海市金山区人民政府办公室

  2018年6月28日

2018年金山区国家新型城镇化综合试点重点工作安排

  2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是深化改革开放、全面建设小康社会的重要一年,也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。根据《关于印发国家新型城镇化综合试点方案的通知》(发改规划〔2014〕2960号)、《国家发展改革委关于实施2018年推进新型城镇化建设重点任务的通知》(发改规划〔2018〕406号)和《金山区人民政府关于印发<金山区开展国家新型城镇化综合试点工作实施方案>的通知》(金府发〔2015〕25号)等文件精神及区委、区政府工作要求,制定2018年金山区国家新型城镇化综合试点重点工作安排。

  一、总体目标

  全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“两区一堡”战略定位,加快打造“三区”“五地”、全面建设“三个金山”,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展要求,围绕以人的城镇化为核心,以全面提升城市功能为主线,以常住人口基本公共服务全覆盖为着力点,深入推进国家新型城镇化综合试点各项工作,不断提高城乡发展一体化水平。

  二、主要任务

  (一)着力强化城镇功能互补,增强城镇综合承载力

  1.加强规划引领。推进区镇总体规划编制。以“多规融合”为基础,统筹全区空间战略布局,全面完成区总体规划(2035)编制工作,推进完成朱泾、漕泾等镇的总体规划编制工作,实现全区新市镇总体规划全覆盖。按照实施乡村振兴战略的先行区要求,开展创新乡村振兴空间规划编制研究工作,全面推进村庄规划编制。

  2.加快推进特色小镇建设。按照“统一谋划、多点布局、梯度推进”的原则,以项目为支撑,推进特色小镇建设。完成枫泾特色小镇专项规划编制工作,推进枫尚客舍、“度假+休闲”精品民宿区域建设,争创国家5A级景区。深化山阳“海渔小镇”空间结构,启动渔村约100套民宿的租赁签约工作,金山嘴渔村争创国家4A级景区。加快推进朱泾“健康宜居小镇”建设,推进以“花开海上”为核心的七彩森林公园建设。加快推进张堰“产业小镇”、廊下“旅居颐养小镇”、吕巷水果公园、漕泾郊野公园等建设。

  3.加快推进“一城一带一圈”城镇体系建设。进一步理顺金山新城开发体制机制,完成金山海岸地区城市设计方案,加快推进龙泉港西侧围填海、金山卫站周边综合开发等项目建设。启动C65地块基础环境打造,开展上海湾区科创中心建设。统筹推动亭枫城镇带发展,深化与上海建工、地产集团、中建八局等大企业、大集团合作,全力推进金廊公路北延伸、平申线航道整治等市、区级项目建设。突出中部生态圈的“绿核”功能,加快廊下郊野公园市级土地整治项目二期和漕泾土地整治一期建设,启动吕巷镇“三篱巷”沪上浓香后花园项目和推进哈密瓜设施栽培和玫瑰生产基地等项目建设。

  4.加强基础设施规划与建设。组织编制《金山区公共停车场专项规划(2017-2035)》和《金山区公交线网专项规划(2017-2035)》。加快G228公路、G320公路建设,启动卫阳南路、叶新公路、大居外围配套道路建设,打通断头路和区区对接公路。新建金山新城公交停保场和30座公交候车亭。优化全区公交线网,合理增设冷僻线路。全面完成二次供水设施改造,启动改造后二次供水设施移交工作,完成新江水质净化二厂及配套管网建设,推进市政排水管网修复改造、雨污分流改造工程。逐步在全区各镇、金山工业区开展液化气全配送工作。

  5.推进智慧城市建设。聚焦吕巷镇市级智慧村镇试点工作,深化无线网络覆盖、景区管理、为老服务等方面的具体应用。积极开展智慧路灯试点,拟定技术标准和功能配置。加强“互联网+电子政务”建设,推广以“互联网+综合执法”“互联网+登记许可”“互联网+食品药品监管”“互联网+安全生产”“互联网+交通服务”等模式的信息化管理手段,不断简化审批、强化监管、优化公共服务和营商环境。

  6.加快“城中村”改造。推进山阳镇、朱泾镇、金山卫镇已确认改造地块的房屋补偿工作,落实改造地块规划指标;实施山阳镇G6地块开发建设,争取年内部分商品房建设具备对外正式销售条件;积极谋划,重点对新城区、朱泾镇、枫泾镇等区域开展“城中村”地块改造前期研究。

  (二)着力强化区域生态功能,推动城乡绿色发展

  7.启动新一轮区域环境综合整治和第七轮环保三年行动计划。深化中小河道综合整治和河长制工作,加强水质改善和水环境提升,开展掘石港朱泾段整治工程。实施土壤污染防治工作,配合上海市开展农用地详查工作,督促污染场地土壤修复。通过农业种植结构调整减少化肥、农药施用。

  8.加强农村环境治理,打造美丽乡村。推进无违建居村(街镇、工业区)创建工作,完成全区90%的居村和3-4个街镇(工业区)创建工作,确保新增违建零增长。完善违法用地“早发现早认定早处置”常态长效管理机制,确保新增违法用地零增长。继续开展畜禽养殖场环境整治,全面完成157家中小规模畜禽养殖场退养工作。实施1.4万户农村生活污水处理工程。

  9.优化区域环境,提升人居生活质量。加快防护林和城市绿地建设,做好卫零北路(龙堰路-漕廊公路)道路绿化建设,新增各类公共绿地4.5万平方米。建设吕巷白龙湖、新城金城湖,打通“断头浜”,提升河湖水面率。加强道路养护管理,争创1条市级林荫道。实现城市化道路冲洗率、机扫率均达60%。优化生活垃圾减量分类,推进炉渣填埋场和永久生活垃圾综合处理厂扩建(一期)工程,加大建筑垃圾、农作物秸秆等废弃物综合处置利用力度。

  (三)着力强化农业农村优先发展,大力实施乡村振兴战略

  10.深化农村各项改革。推进土地“三权分置”改革试点,扩大土地流转公开市场建设,稳步推进土地经营权抵押贷款融资,提高土地流转质量和效益。全面开展农村集体资产清产核资,做好农村集体经济组织成员身份确认登记,建立健全各项管理制度,完善镇级资产监督管理机制,建立信息化管理的资产台帐。

  11.深化农村产业融合发展。加强“三品”认证力度,建设有机稻米、有机蔬菜、有机瓜果和有机水产等基地示范点,打造国家有机产品认证示范区。制定三年建设计划,打造一批设施蔬菜基地。推广蔬菜有机肥替代化肥技术,实现“一减两提”。培育一批品牌农产品,申报2-3个生态原产地保护产品,争创国家级出口食品农产品质量安全示范区,扎实推进都市现代绿色农业发展。推动农业与旅游文化、健康养老等产业的融合发展,打造田园综合体,建设“一带一园五区”休闲旅游集聚区,在花开海上、蓝滨生态园、蓝莓主题园、百善庄园开展休闲农业设施布局规划试点。

  12.加强都市现代农业建设。加强农田水利建设,推进“农林水”项目第一轮完工及第二轮启动工作。加强农业机械化改造,确保水稻机械化播栽率达到95%以上。加强农业信息化建设,完善金山区农用地综合管理平台,将金山动检通平台打造成为国内功能最全的动物检疫平台。加快农业科研示范基地设施升级,完善区蔬菜研发中心移动菜园、水产品研发中心、标准化特种养殖温室车间等建设。

  13.积极培育新型农业经营主体。不断加强新型职业农民培育工作,完善新型职业农民认定体系,全年培育并认定600名新型职业农民。拓宽农民增收渠道。实施新型职业农民社会保险补贴计划和新型职业农民学历提升教育扶持计划,不断提高农民转移性收入。探索农业新形态,推动农业全产业链改造升级,培育带动能力强的农业产业化龙头企业和合作社,大力发展家庭农场,不断增加农民经营性收入。

  (四)着力强化公共服务平衡供给,促进城乡发展一体化

  14.推进动迁安置工作,加快村庄改造。加快推进亭林大居开发建设,确保“五镇七基地”动迁安置房项目顺利推进,重点推进山阳镇G7、G8地块、朱泾镇B07-03地块、新洲小区剩余地块、张堰镇留溪佳园地块和亭林镇21-03地块等动迁安置房项目。加快推进租赁住房建设,累计新增供应租赁住房项目3500套,新增代理金租房源450套(间)。继续推进低收入户危旧房改造工作,完成全区15759户村庄改造任务。

  15.加快养老设施建设,完善养老福利体系。新增养老床位200张,新建老年人日间服务中心1个、助餐点3个,新增老年睦邻点70个,新建综合为老服务中心1家。持续推进长护险工作,完善相关政策体系,着力抓好申请评估、护理质量、队伍建设等工作。

  16.加强人才队伍建设,促进就业创业。落实“1+4+4”人才政策,制定关于科技创新人才政策的实施细则。打造“农创”“海创”品牌,启动2018年金山区青年创客资金扶持工作,对5家创客企业开展资金扶持。落实失业青年“启航”计划,促进离土农民就业专项计划。规范征地养老统筹,聚焦被征地人员等就业困难群体。

  17.深化医药卫生体制改革。全面实施“健康金山2030”规划纲要,做好国家慢性病综合防控示范区复审,启动全国健康促进区创建。完善分级诊疗体系,深化医疗联合体内涵建设,推进家庭医生制服务。推进金山医院、中心医院、石化社区卫生服务中心等重大工程建设,新建1个医疗救护分站、21个健康驿站。

  18.深化教育综合改革。开展教育综合改革中期评估,认真总结推广改革好经验好做法,形成教育综合改革推进项目的“金山模式”。稳步推进市义务教育五项标准工作。开工建设枫泾桃源幼儿园、前京小学,建设1个学生剧场、8个创新实验室、12个图书馆、15个安全教育体验教室。推进中职生综合素养培养工程,以上海赢得2021年世界技能大赛举办权为契机,开展中职生通用类技能大赛。

  19.完善公共文化服务体系。开展第四批国家公共文化服务体系示范项目创建,打造“城市化背景下的乡村文脉传承”工程。加强基层公共文化服务阵地建设,按照“有阵地、有内容、有人员、有保障、有评价”工作要求,提升206个标准化村居综合文化活动室(中心)服务功能。丰富公共文化产品供给,举办好金山文化艺术季、田园音乐会、乡村艺术节等活动。深入打造特色文化品牌,提升金山农民画、金山故事品牌效应,挖掘区内民乐骨干力量和新生力量,成立金山民乐团。

  (五)着力强化体制机制创新,增强城镇化发展活力

  20.推进社会治理工作。深化网格化管理,建成启用“一网一平台”,做实村(居)工作站,构建“1+11+226”运行管理体系。深化漕泾镇护塘村创建全国农村社区建设示范单位工作,继续开展市区两级农村社区建设示范点建设。深化行业协会商会与行政机关脱钩试点工作,启动第三批脱钩试点工作。做实基本管理单元,优化管理力量和服务资源配置。依法全面完成村(居)委会换届选举。加快“雪亮工程”“智慧公安”建设,深入推进区镇村三级综治中心规范化实体化效能化建设。启动城市管理精细化工作三年行动计划。

  21.继续推进国有企业混合所有制和员工持股等改革工作。引进具有协同发展效应的战略投资者,推进市场公司实施混合所有制改革。在政策允许的前提下探索竞争类企业核心员工持股。

  22.推行安全生产责任保险新模式。通过高危行业先行试点、非高危行业自愿参保等形式,全面推进危险化学品行业安全责任险,形成“政策引导、政府推动、保险公司参与、市场运作”的安全生产责任保险新模式,提升企业风险防控和事故救援能力。

  23.完善权责清单制度体系和行政审批体系建设。深化编制行政权力清单,实施行政权力清单与网上政务大厅、事中事后监管平台互联共享。进一步取消调整行政审批和评估评审事项。梳理公布本区政府部门当场办结事项、提前服务事项和当年落地项目“三个一批”目录。深化行政审批相对集中改革,合理压缩审批办理环节时限。推进实施“证照分离”改革相关措施。实施重点产业项目“绿色通道”协调跟踪督查制度。持续深化“减证便民”专项工作。

  24.拓宽城镇建设投融资渠道,有效防范金融风险。出台政府与社会资本合作模式(PPP)实施细则,组织开展PPP运行模式的研究,积极引进有成熟经验的知名企业参与我区项目建设。推进财政管理体制改革,严格财政预算和政府债务管理,有效防控非法金融风险。

  三、工作要求

  (一)加强领导,落实责任。在区新型城镇化综合试点领导小组的统一领导下,各职能部门要加强协调联动,形成各司其职、齐抓共管的工作合力。各有关单位要按照职责分工,制定工作计划、明确任务,研究提出切实可行的工作措施,确保任务的顺利完成。

  (二)健全机制,形成合力。建立健全工作机制,落实好各项相关政策。继续推行简报制度,不定期发布简报专刊。强化新型城镇化工作例会制度,加大工作督查和考核力度,每季度开展一次专项督查工作,对相关政策措施落实情况开展跟踪督查。

  附件:2018年金山区开展国家新型城镇化综合试点重点工作安排任务分工表

  上海市金山区发展和改革委员会

  2018年4月12日

附件

2018年金山区开展国家新型城镇化综合试点重点工作安排任务分工表

主要

任务

工作目标

具体内容

责任单位

(一)

着力强化城镇功能互补,增强城镇综合承载力

1.加强规划引领

以“多规融合”为基础,统筹全区空间战略布局,全面完成区总体规划(2035)编制工作,推进完成朱泾、漕泾等镇的总体规划编制工作,实现全区新市镇总体规划全覆盖。开展创新乡村振兴空间规划编制研究工作,全面推进村庄规划编制。

区规划土地局☆、各镇(金山工业区)

2.加快推进特色小镇建设

按照“统一谋划、多点布局、梯度推进”的原则,以项目为支撑,推进特色小镇建设。完成枫泾特色小镇专项规划编制工作,推进枫尚客舍、“度假+休闲”精品民宿区域建设,争创国家5A级景区。深化山阳“海渔小镇”空间结构,启动渔村约100套民宿的租赁签约工作,金山嘴渔村争创国家4A级景区。加快推进朱泾“健康宜居小镇”建设,推进以“花开海上”为核心的七彩森林公园建设。加快推进张堰“产业小镇”、廊下“旅居颐养小镇”、吕巷水果公园、漕泾郊野公园等建设。

区规划土地局☆、枫泾镇、山阳镇、廊下镇、吕巷镇、张堰镇、朱泾镇

3.加快推进“一城一带一圈”城镇体系布局

进一步理顺金山新城开发体制机制,完成金山海岸地区城市设计方案,加快推进龙泉港西侧围填海、金山卫站周边综合开发等项目建设。启动C65地块基础环境打造,开展上海湾区科创中心建设。统筹推动亭枫城镇带发展,深化与上海建工、地产集团、中建八局等大企业、大集团合作,全力推进金廊公路北延伸、平申线航道整治等市、区级项目建设。突出中部生态圈的“绿核”功能,加快廊下郊野公园市级土地整治项目二期和漕泾土地整治一期建设,启动吕巷镇“三篱巷”沪上浓香后花园项目和推进哈密瓜设施栽培和玫瑰生产基地等项目建设。

区规划土地局☆、区水务局☆、山阳镇、朱泾镇、枫泾镇、亭林镇、吕巷镇、廊下镇、新城区发展公司

4.加强基础设施规划与建设

组织编制《金山区公共停车场专项规划(2017-2035)》和《金山区公交线网专项规划(2017-2035)》。加快G228公路、G320公路建设,启动卫阳南路、叶新公路、大居外围配套道路建设,打通断头路和区区对接公路。新建金山新城公交停保场和30座公交候车亭。优化全区公交线网,合理增设冷僻线路。全面完成二次供水设施改造,启动改造后二次供水设施移交工作,完成新江水质净化二厂及配套管网建设,推进市政排水管网修复改造、雨污分流改造工程。逐步在全区各镇、金山工业区开展液化气全配送工作。

区交通委☆、区水务局、区建设管理委

5.推进智慧城市建设

聚焦吕巷镇市级智慧村镇试点工作,深化无线网络覆盖、景区管理、为老服务等方面的具体应用。积极开展智慧路灯试点,拟定技术标准和功能配置。加强“互联网+电子政务”建设,推广以“互联网+综合执法”“互联网+登记许可”“互联网+食品药品监管”“互联网+安全生产”“互联网+交通服务”等模式的信息化管理手段,不断简化审批、强化监管、优化公共服务和营商环境。

区科委☆、区城管执法局、公安金山分局、区市场监管局、区安全生产监管局、区交通委

6.加快“城中村”改造

推进山阳镇、朱泾镇、金山卫镇已确认改造地块的房屋补偿工作,落实改造地块规划指标;实施山阳镇G6地块开发建设,争取年内部分商品房建设具备对外正式销售条件;积极谋划,重点开展对新城区、朱泾镇、枫泾镇等区域开展“城中村”地块改造前期研究。

区住房保障房屋管理局☆

(二)着力强化区域生态功能,推动城乡绿色发展

7.启动新一轮区域环境综合整治和第七轮环保三年行动计划

深化中小河道综合整治和河长制工作,加强水质改善和水环境提升,开展掘石港朱泾段整治工程。实施土壤污染防治工作,配合上海市开展农用地详查工作,督促污染场地土壤修复。通过农业种植结构调整减少化肥、农药施用。

区环保局☆、区水务局☆、区农委☆

8.加强农村环境治理,打造美丽乡村

推进无违建居村(街道、工业区)创建工作,完成全区90%的居村和3-4个街镇(工业区)创建工作,确保新增违建零增长。完善违法用地“早发现早认定早处置”常态长效管理,确保新增违法用地零增长。继续开展畜禽养殖场环境整治,全面完成157家中小规模畜禽养殖场退养工作。实施1.4万户农村生活污水处理工程。

区农委☆、区建设管理委、区规划土地局、区水务局、区城管执法局

9.优化区域环境,提升人居生活质量

加快防护林和城市绿地建设,做好卫零北路(龙堰路-漕廊公路)道路绿化建设,新增各类公共绿地4.5万平方米。建设吕巷白龙湖、新城金城湖,打通“断头浜”,提升河湖水面率。加强道路养护管理,争创1条市级林荫道。实现城市化道路冲洗率、机扫率均达60%。优化生活垃圾减量分类,推进炉渣填埋场和永久生活垃圾综合处理厂扩建(一期)工程,加大建筑垃圾、农作物秸秆等废弃物综合处置利用。

区绿化市容局☆、区水务局、区农委、区交通委、新城区发展公司、各街镇(工业区)

(三)着力强化农业农村优先发展,大力实施乡村振兴战略

10.深化农村各项改革

推进土地“三权分置”改革试点,扩大土地流转公开市场建设,稳步推进土地经营权抵押贷款融资,提高土地流转质量和效益。全面开展农村集体资产清产核资,做好农村集体经济组织成员身份确认登记,建立健全各项管理制度,完善镇级资产监督管理机制,建立信息化管理的资产台帐。

区农委☆

11.深化农村产业融合发展

加强“三品”认证力度,建设有机稻米、有机蔬菜、有机瓜果和有机水产等基地示范点,打造国家有机产品认证示范创建区。制定三年建设计划,打造一批设施蔬菜基地。推广蔬菜有机肥替代化肥技术,实现“一减两提”。培育一批品牌农产品,申报2-3个生态原产地保护产品,争创国家级出口食品农产品质量安全示范区,扎实推进都市现代绿色农业发展。推动农业与旅游文化、健康养老等产业的融合发展,打造田园综合体,建设“一带一园五区”休闲旅游集聚区,在花开海上、蓝滨生态园、蓝莓主题园、百善庄园开展休闲农业设施布局规划试点。

区农委☆、区市场监管局、区经委(旅游局)、区规划土地局、金山检验检疫局

12.加强都市现代农业建设

加强农田水利建设,推进“农林水”项目第一轮完工及第二轮启动工作。加强农业机械化改造,确保水稻机械化播栽率达到95%以上。加强农业信息化建设,完善金山区农用地综合管理平台,将金山动检通平台打造成为国内功能最全的动物检疫平台。加快农业科研示范基地设施升级,完善区蔬菜研发中心移动菜园、水产品研发中心、标准化特种养殖温室车间等建设。

区农委☆、区水务局

13.积极培育新型农业经营主体

不断加强新型职业农民培育工作,完善新型职业农民认定体系,全年培育并认定600名新型职业农民。拓宽农民增收渠道。实施新型职业农民社会保险补贴计划和新型职业农民学历提升教育扶持计划,不断提高农民转移性收入。探索农业新形态,推动农业全产业链改造升级,培育带动能力强的农业产业化龙头企业和合作社,大力发展家庭农场,不断增加农民经营性收入。

区农委☆、区发展改革委、区财政局、区社保中心

(四)着力强化公共服务平衡供给,促进城乡发展一体化

14.推进动迁安置工作,加快村庄改造

加快推进亭林大居开发建设,确保“五镇七基地”动迁安置房项目顺利推进,重点推进金山卫镇N地块、山阳镇G7、G8地块、朱泾镇B07-03地块、新洲小区剩余地块、张堰镇留溪佳园地块和亭林镇21-03地块等动迁安置房项目。加快推进租赁住房建设,累计新增供应租赁住房项目3500套,新增代理金租房源450套(间)。继续推进低收入户危旧房改造工作,完成全区15759户村庄改造任务。

区住房保障房屋管理局☆、区建设管理委、区农委

15.加快养老设施建设,完善养老福利体系

新增养老床位200张,新建老年人日间服务中心1个、助餐点3个,新增老年睦邻点70个,新建综合为老服务中心1家。持续推进长护险工作,完善相关政策体系,着力抓好申请评估、护理质量、队伍建设等工作。

区民政局☆、区人力资源社会保障局

16.加强人才队伍建设,促进就业创业

落实“1+4+4”人才政策,制定关于科技创新人才政策的实施细则。打造“农创”“海创”品牌,启动2018年金山区青年创客资金扶持工作,对5家创客企业开展资金扶持。落实失业青年“启航”计划,促进离土农民就业专项计划。规范征地养老统筹,聚焦被征地人员等就业困难群体。

区人力资源社会保障局☆、区科委、区文广影视局

17.深化医药卫生体制改革

全面实施“健康金山2030”规划纲要,做好国家慢性病综合防控示范区复审,启动全国健康促进区创建。完善分级诊疗体系,深化医疗联合体内涵建设,推进家庭医生制服务。推进金山医院、中心医院、石化社区卫生服务中心等重大工程建设,新建1个医疗救护分站、21个健康驿站。

区卫生计生委☆

18.深化教育综合改革

开展教育综合改革中期评估,认真总结推广改革好经验好做法,形成教育综合改革推进项目的“金山模式”。稳步推进市义务教育五项标准工作。开工建设枫泾桃源幼儿园、前京小学,建设1个学生剧场、8个创新实验室、12个图书馆、15个安全教育体验教室。推进中职生综合素养培养工程,以上海赢得2021年世界技能大赛举办权为契机,开展中职生通用类技能大赛。

区教育局☆

19.完善公共文化服务体系

开展第四批国家公共文化服务体系示范项目创建,打造“城市化背景下的乡村文脉传承”工程。加强基层公共文化服务阵地建设,提升206个标准化村居综合文化活动室(中心)服务功能。丰富公共文化产品供给,举办好金山文化艺术季、田园音乐会、乡村艺术节等活动。深入打造特色文化品牌,提升金山农民画、金山故事品牌效应,挖掘区内民乐骨干力量和新生力量,成立金山民乐团。

区文广影视局☆、各镇(街道、工业区)

(五)着力强化体制机制创新,增强城镇化发展活力

20.推进社会治理工作

深化网格化管理,建成启用“一网一平台”,做实村(居)工作站,构建“1+11+226”运行管理体系。深化漕泾镇护塘村创建全国农村社区建设示范单位工作,继续开展市区两级农村社区建设示范点建设。深化行业协会商会与行政机关脱钩试点工作,启动第三批脱钩试点工作。做实基本管理单元,优化管理力量和服务资源配置。依法全面完成村(居)委会换届选举。加快“雪亮工程”“智慧公安”建设,深入推进区镇村三级综治中心规范化实体化效能化建设。启动城市管理精细化三年行动计划。

区委“1+7”推进办☆、区网格化中心、区民政局、公安金山分局、区综治办、区建设管理委☆

21.继续推进国有企业混合所有制和员工持股等改革工作

引进具有协同发展效应的战略投资者,推进市场公司实施混合所有制改革。在政策允许的前提下探索竞争类企业核心员工持股。

区国资委☆

22.推行安全生产责任保险新模式

通过高危行业先行试点、非高危行业自愿参保等形式,全面推进危险化学品行业安全责任险,形成“政策引导、政府推动、保险公司参与、市场运作”的安全生产责任保险新模式,提升企业风险防控和事故救援能力。

区安全生产监管局☆

23.完善权责清单制度体系和行政审批体系建设

深化编制行政权力清单,实施行政权力清单与网上政务大厅、事中事后监管平台互联共享。进一步取消调整行政审批和评估评审事项。梳理公布本区政府部门当场办结事项、提前服务事项和当年落地项目“三个一批”目录。深化行政审批相对集中改革,合理压缩审批办理环节时限。推进实施“证照分离”改革相关措施。实施重点产业项目“绿色通道”协调跟踪督查制度。持续深化“减证便民”专项工作。

区审改办☆、区行政服务中心

24.拓宽城镇建设投融资渠道,有效防范金融风险

出台政府与社会资本合作模式(PPP)实施细则,组织开展PPP运行模式的研究,积极引进有成熟经验的知名企业参与我区项目建设。推进财政管理体制改革,严格财政预算和政府债务管理,有效防控非法金融风险。

区发展改革委☆、区财政局☆

  注:带“☆”的为牵头单位。

来源:区政府办公室