不能读取jquery

金山区人民政府办公室关于转发区经委制订的《金山区2018年招商引资工作要点》的通知
2018年5月11日 保护视力色: 杏仁黄 秋叶褐 胭脂红 芥末绿 天蓝 雪青 默认 【字体: 打印本页 关闭窗口

金府办发〔2018〕17号

各镇人民政府、街道办事处、工业区管委会,区政府各委办局、各区属单位:

  区经委制订的《金山区2018年招商引资工作要点》已经区政府研究同意,现转发给你们,请认真按照执行。

  上海市金山区人民政府办公室

  2018年5月4日

金山区2018年招商引资工作要点

  为加快我区产业转型升级发展,优化营商环境,推动招商引资提质增效,现就做好2018年招商引资工作制定要点如下:

  一、总体思路

  全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,推动高质量发展,以实施“五地”三年行动纲要为抓手,全面落实中央经济工作会议和市第十一次党代会、十一届市委三次全会精神,坚持“两业并举、智造强区”发展战略,牢牢扭住招商引资工作生命线,加强区级统筹,优化营商环境,加快构建以新兴产业为主导的现代产业体系,不断推动产业集群集聚发展。

  二、主要目标

  (一)签约项目投资总额100亿元;

  (二)工业性投入95亿元;

  (三)合同外资3亿美元;

  (四)实到外资2.2亿美元;

  (五)规上产值增速5%左右;

  (六)经济小区税收增幅12%以上;

  (七)盘活存量工业用地1000亩;

  (八)全年完成产业结构调整目标120项。

  三、重点工作任务

  (一)推进“智造强区”战略,打响产业发展品牌

  1.推进新型产业体系建设。坚持“两业并举、智造强区”,聚焦“1+4+4+8”产业规划布局,深度对接“中国制造2025”和市行动纲要,推进落实《金山区产业发展行动方案(2016-2020)》;以园区转型升级为重点,做好“十三五”产业规划中期评估工作,指导各镇、工业区编制实施产业规划,推进华东无人机试飞基地规划研究;依托区经济信息管理平台建设,实施企业综合绩效评价(责任单位:☆区发展改革委、☆区经委、区科委、区环保局、区规划土地局、区安全生产监管局、区水务局,各镇、工业区)。

  2.完善产业政策支持体系。加强政策系统集成,综合产业政策、科技政策、人才政策、土地政策等方面,研究制订推动新兴产业发展的相关政策;围绕四大产业集群的关键产业链配套,加强重点企业引进、技术改造等方面的政策扶持;用好用足金山区鼓励科技创新若干政策,支持企业技术中心、重点实验室等研发机构建设,支持开展公共研发服务、专利申请,支持企业提升信息化水平,推动两化融合发展(责任单位:区政研室、☆区发展改革委、☆区经委、区科委、区财政局、区人力资源社会保障局、区环保局、区规划土地局、区安全生产监管局、区水务局)。

  3.加强重点细分产业培育。加强四大重点产业集群培育,着力打造信息技术、生命健康两个百亿级产业,持续推动高端智能装备、新材料产业做大做强;围绕无人机、人工智能、智慧医疗、平台经济等新增长点,培育一批投资体量大、科技含量高、发展前景好的实体性、龙头型项目,全力服务和辉光电(二期)项目如期推进,加快推动正威集团项目落地建设;推进质量品牌培育行动,深入实施品牌经济新政,加强新引进品牌持有企业政策扶持,逐步完善质量取胜、品牌引领、产融结合的品牌经济体系(责任单位:☆区发展改革委、☆区经委、区科委、区环保局、区规划土地局、区安全生产监管局、区水务局,各镇、工业区)。

  (二)抓牢招商引资主线,加大产业统筹力度

  1.推进招商项目统筹。深入开展产业链招商分析,建立、完善目标企业数据库,指导各镇、工业区开展精准招商;加强重点意向项目研判,强化区镇联动,积极争取市级部门支持;依托区经济信息管理平台进行项目统筹管理,完善入库项目异地落户管理机制(责任单位:区经委、☆区投促中心,各镇、工业区)。落实项目推进协调督查机制,统筹推进项目早开工、早投产(责任单位:☆区经委、区科委、区环保局、区规划土地局、区安全生产监管局、区水务局、区行政服务中心、区投促中心,各镇、工业区)。

  2.推进招商资源统筹。进一步梳理全区工业用地、厂房、商业及办公楼宇资源,建立招商推介资源数据库;根据产业定位、配套环境等,加大招商资源项目推介力度(责任单位:区经委、☆区投促中心,各镇、工业区)。根据各镇、工业区发展状况,对土地指标、环境容量、能源消耗等资源进行全区统筹(责任单位:☆区发展改革委、☆区经委、区教育局、区人力资源社会保障局、区环保局、区规划土地局、区卫生计生委、区住房保障房屋管理局、区安全生产监管局、区水务局、区投促中心,各镇、工业区)。

  3.推进招商队伍统筹。开展镇级招商机构设置、队伍能力及激励机制等方面调研,探索整合区镇招商力量,实行专职招商,对招商人员实行“双重管理”;通过培训、轮岗锻炼、上挂下派和重点项目跟踪服务等形式,努力提升招商队伍的综合素质;完善考核激励机制,探索制订园区招商、个人招商激励办法(责任单位:区政研室、☆区经委、区人力资源社会保障局、区投促中心,各镇、工业区)。

  (三)创新招商方式方法,蓄力产业发展后劲

  1.加强产业精准招商。编制重点领域招商指导手册,发挥现有龙头企业引领带动效应,加大产业链上下游优质企业引进力度;努力探索招商方式方法创新,深入开展联合招商、“基金+基地”招商、联盟式招商和功能性机构招商;围绕高端智能装备、新一代信息技术、生命健康和新材料四大重点产业,举办2018世界无人系统大会等6项区级重点招商活动,协调举办“智造金山”互联网+产业服务发展论坛等11项区镇联动招商活动,并指导各镇、工业区自主开展系列招商活动(责任单位:区经委、区科委、区市场监管局、☆区投促中心,各镇、工业区)。

  2.加强平台联动招商。推进上海湾区科创中心建设,依托复旦医疗资源优势,以生命健康产业为主导,打造生命健康产业总部、研发集群(责任单位:区经委、区科委、区投促中心、☆山阳镇)。积极融入长三角一体化发展,落实与浙江省嘉兴市的战略合作框架协议,明确规划,完善机制,同步招商,推动张江长三角科技城建设实质性启动(责任单位:区经委、☆区科委、枫泾镇)。加强区区合作、品牌联动,深化与临港、张江等品牌园区和企业集团合作,加快优质项目引进;拓展与两大化工基地联合发展内涵(责任单位:☆区政府合作交流办、区发展改革委、区经委,相关镇、工业区)。

  3.加强产融结合招商。按照“政府引导、市场运作、社会力量参与”的原则,发挥政府性引导基金的撬动功能,设立若干产业投资子基金,支持推动创新创业和产业升级;积极推动产业与各类金融机构的对接与合作,完善中小企业融资担保体系建设;发挥各层次资本市场作用,推动企业改制上市(责任单位:区发展改革委、区经委、区科委、☆区财政局、区国资委、区投促中心)。

  4.加强经济小区发展。先行试点,逐步展开,研究出台相关政策,积极推动经济小区实体化运作、特色化招商、专业化服务;全面推行“经济小区标准化服务手册”,统一服务标准,提升服务水平,提升基础流程执行效率;建立小区动态进出机制,鼓励小区自主招商,规范中介招商(责任单位:☆区经委、区财政局、区国资委、区市场监管局、区税务局,☆各镇、工业区)。

  (四)提升园区承载能力,助推产业转型升级

  1.提升园区发展能级。推动重点园区转型,加快创建金山工业园区国家级新型工业化产业示范基地;加快启动金山第二工业区整体转型,大力发展新材料和节能环保产业,创建国家生态工业示范园区;推动智慧园区建设,利用智能化、信息化手段提升园区管理水平(责任单位:区发展改革委、☆区经委、☆区科委、区规划土地局,☆各镇、工业区)。

  2.加强存量土地盘活。加强土地二次开发,完善土地 “二次开发”机制,提高腾出土地、厂房的有效利用率(责任单位:区经委☆、区规划土地局☆、区环保局☆、区安全生产监管局,各镇、工业区)。争取市级支持,多措并举,探索建立“产业园区转型升级基金”,鼓励园区平台收储、回购低效存量工业用地,进一步拓展产业发展空间(责任单位:区发展改革委、☆区经委、区国资委、☆区财政局)。

  3.推进园区绿色转型。围绕创建两个市级绿色园区,加强清洁生产审核,打造绿色示范工厂,拓展能效、环境、安全等绿色平台服务范围,增加绿色产能整体供给,实现经济效益、生态效益同步提升(责任单位:区发展改革委、☆区经委、区科委、区规划土地局,☆金山工业区、☆二工区发展公司)。编制实施《金山区产业结构调整三年行动计划(2018-2020)》,重点推动104区块产业转型升级和成片区域产业结构调整(责任单位:区发展改革委、☆区经委、区科委、区财政局、区规划土地局、区环保局,各镇、工业区)。

  (五)打造创新创业高地,激发产业核心动力

  1.增强企业创新能力。引导企业持续加大科技创新投入,全年新增20家以上企业技术中心、企业工程技术中心等科技研发中心;引导企业加强技术融合应用,全年培育10家以上两化融合示范企业;引导传统优势企业利用新技术、新设备、新工艺加快技术改造升级,全年推进15个以上技术改造项目,辐射带动更多企业加快创新转型(责任单位:区发展改革委、☆区经委、区科委,各镇、工业区)。

  2.提升产业创新水平。加快建设以企业为主体、以市场为导向、产学研用协同联动的产业创新平台;推动新型显示技术创新中心实体化运作,加强装备、材料、模组、市场应用等环节协同创新;主动对接上海化工区和上海石化,整合金山第二工业区、金石湾功能区等资源,积极推动高分子材料科创中心建设(责任单位:区政府合作交流办、区发展改革委、☆区经委、☆区科委、区人力资源社会保障局,各镇、工业区)。

  3.浓厚区域创新氛围。推进枫泾科创小镇、金山科创园等创新创业基地(园区)平台建设;继续举办金山区创新创业大赛、海峡两岸青年创业大赛;举办创新文化论坛,组织各类创新创业培训,开展高层次人才沙龙活动,搭建创新知识共享平台,激发创新主体的创新灵感(责任单位:区经委、☆区科委、区人力资源社会保障局,各镇、工业区)。

  (六)聚焦城市综合功能,推进产业融合发展

  1.加快生产性服务业发展。推进金石湾功能区、杭州湾北岸电子商务园等功能区建设,打造若干个具有产业特色的功能平台;鼓励企业转型升级,加快服务型制造的步伐;优化注册型企业的结构,提高生产性服务业项目的比重,推动项目“脱虚转实”;贯彻落实上海市文创“50条”,推动海阔文创园、电影小镇等项目建设,大力发展文化创意产业;完善生产性服务业考核体系(责任单位:☆区经委、区文广影视局,各镇、工业区)。

  2.推进商贸服务业发展。完善智慧商圈平台功能,优化商圈服务体验;加强老字号品牌推广,提升品牌文化内涵;深化商旅文农融合发展,打造特色消费载体,以消费升级促进商业供给侧结构性改革;成立菜市场行业协会,推动行业自律,推进菜场转型发展(责任单位:☆区经委、新城区发展公司、金山市场公司,各镇、街道、工业区)。

  3.加强旅游资源整合。围绕全区旅游产业布局,加快重点区域旅游项目建设,加快与上海建工集团、香港环球集团等大型企业合作步伐;编制全域旅游发展规划,制订全域旅游发展三年行动计划,整合区域旅游资源,推动乡村旅游和农业现代化融合发展;落实民宿发展意见,加强民宿监管和扶持,引导民宿业向特色化、品质化方向发展(责任单位:区发展改革委、☆区经委、区规划土地局、☆区农委、☆区水务局,金滨海文旅集团,各镇、街道、工业区)。

  (七)优化营商服务环境,打造产业服务特色

  1.强化效能服务。继续实施重点产业项目审批服务绿色通道制度;学习借鉴“不见面审批”“最多跑一次”等经验,借力网上政务大厅建设,深化审批服务体制机制改革(责任单位:区发展改革委、☆区审改办、☆区行政服务中心、相关部门)。

  2.深化主动服务。完善区领导联系企业制度,健全企业诉求梳理分析、解决落实、跟踪问效机制,不断营造亲商稳商的良好氛围;加强培训和协调服务,支持企业加快改制步伐(责任单位:☆区经委、区投促中心,各镇、工业区)。

  3.提升专业服务。建立金山区产业发展咨询委员会,充分运用专家资源,评估重大产业项目和强化产业研究;遴选一批研发设计、检验检测、软件信息服务等专业服务公司,建立第三方服务资源库,编制服务手册;加强企业政策培训,积极宣传落实技术改造、科技创新、品牌经济、工业强基等政策,提升政策推送精准度和政策落地有效性(责任单位:☆区经委、区投促中心,各镇、工业区)。

  上海市金山区经济委员会

  2018年4月3日

来源:区政府办公室