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金山区人民政府办公室关于转发区农委制订的《金山区2017年设施蔬菜有机肥替代化肥示范县创建实施方案》的通知
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金府办发〔2017〕34号

金山区人民政府办公室关于转发区农委制订的

《金山区2017年设施蔬菜有机肥替代化肥示范县创建实施方案》的通知

各镇人民政府、街道办事处、工业区管委会,区政府各委办局、各区属单位:

  区农委制订的《金山区2017年设施蔬菜有机肥替代化肥示范县创建实施方案》,已经区政府研究同意,现转发给你们,请遵照执行。

上海市金山区人民政府办公室

  2017年8月28日 

金山区2017年设施蔬菜有机肥替代化肥示范县创建实施方案

  为贯彻落实《农业部财政部关于做好2017年中央财政农业生产发展等项目实施工作的通知》(农财发〔2017〕11号)《农业部关于印发〈开展果菜茶有机肥替代化肥行动方案〉的通知》(农农发〔2017〕2号)和《关于做好2017年果菜茶有机肥替代化肥试点工作的通知》[农农(耕肥)〔2017〕28号]的要求,扎实推进我区设施蔬菜有机肥替代化肥示范县创建工作,确保各项政策落到实处、取得实效,特制订本实施方案。

  一、总体要求

  牢固树立绿色发展理念,以发展生态循环农业、促进蔬菜质量和效益提升为目标,以绿色发展为导向,以改革创新为动力,推进农业供给侧结构性改革,结合蔬菜生产保护区划定,突出蔬菜生产核心基地,依靠科技进步,集中力量推进畜禽养殖废弃物及蔬菜秸秆资源化利用,加快形成蔬菜绿色发展方式,实现节本增效、提质增效,促进蔬菜生产转型升级和可持续发展。

  二、目标任务

  推进畜禽养殖废弃物资源化利用,探索种养结合的生态循环长效发展机制。集成、示范、推广可持续的蔬菜有机肥替代化肥生产技术模式,提升蔬菜绿色生产、生态种植水平,实现“一减两提”。

  (一)减少化肥用量

  推进有机肥资源利用,核心示范基地有机肥用量提高20%以上,化肥用量较上年减少15%以上,辐射带动全区化肥使用量实现负增长。同时,全区畜禽粪污综合利用率提高5个百分点以上。到2020年,核心示范基地化肥使用量较创建前减少50%以上,辐射基地化肥使用量较创建前减少20%以上。

  (二)提升产品品质

  持续开展“三品一标”认证,认证率保持在70%以上,着力推进绿色食品认证和有机示范基地创建。核心示范基地产品100%符合食品安全国家标准或农产品质量安全行业标准。推进品牌化建设,形成2个在全市具有影响力的品牌。

  (三)提升土壤质量

  全区设施菜地土壤有机质含量稳定在2.8%以上,核心示范基地土壤有机质含量平均提高5%以上,设施菜田土壤退化问题得到有效改善。

  三、实施方式

  立足现有资源条件,稳步推进“3101”工程,即在现有基础条件上示范应用3项有机肥替代化肥的技术作为主推技术,并形成技术规程,建立10个设施蔬菜有机肥替代化肥核心示范基地,通过示范推广辐射带动全区1万亩设施蔬菜生产区域开展有机肥替代化肥行动。

  (一)明确实施主体

  在自愿申报的基础上,遴选出10个集中连片、基础条件好的设施蔬菜生产基地作为设施蔬菜有机肥替代化肥核心示范基地,每个核心示范基地着重开展一项主推技术模式示范。同时,将36个规模化设施蔬菜种植基地作为辐射带动基地。区农委要与核心示范基地和辐射带动基地签订协议,明确责任义务,做到“主体、作物、面积、目标、责任”五落实,并进行公示,接受社会监督。

  (二)落实技术措施

  制定三项主推技术的实施细则,明确每一个核心示范基地以及辐射基地的工作重点和技术措施,把各项技术实施区域和面积落实到实施主体。

  1.“商品有机肥+配方肥+水肥一体化”模式

  建立2个“商品有机肥+配方肥+水肥一体化”模式核心示范基地。在增施有机肥和测土配方的基础上,选用合理配比的水溶性肥,通过滴灌或微喷的方式开展水肥一体化追肥,提高肥料的利用效率。

  2.“菜-沼-畜”模式

  建立4个“菜-沼-畜”模式核心示范基地,利用畜禽粪便和蔬菜秸秆进行沼气发酵,将沼渣、沼液施用于设施菜地,增加土壤有机质含量,实现废弃物循环利用。

  3.“种养结合”模式

  建立4个利用蚯蚓养殖改良土壤的“种养结合”模式核心示范基地。利用畜禽粪便和蔬菜秸秆作为饵料,在有连作障碍的设施大棚内开展蚯蚓养殖。通过蚯蚓养殖,改良土壤结构、改善土壤理化性状,同时产出蚯蚓肥,实现循环生产。

  与6个规模化奶牛养殖场对接。奶牛养殖场将奶牛粪便进行固液分离、堆沤发酵达标后在对接基地进行还田,实现循环生产。

  与上海联中食用菌专业合作社对接。在食用菌种植基地将生产产生的菇渣进行就地无害化处理后,施用在对接的设施菜地,实现循环生产。

  (三)推进产品品牌化

  加快推进核心基地和辐射基地的绿色食品认证,积极引导核心基地和辐射基地开展有机认证。通过各种媒体渠道宣传蔬菜产品品牌,委托第三方对产品品质进行检测和评估,提升品牌影响力。

  (四)严守管理制度

  严格落实各项管理制度,规范项目实施的每一个环节,做到“二有二可”。

  1.实施有序。明确项目实施进度安排,核心示范基地和辐射基地严格按照时间进度和技术要求,推进落实各项措施。

  2.监督有力。核心示范基地按照统一、规范的要求树立设施蔬菜有机肥替代化肥核心示范基地标牌,明确创建目标、技术模式、行政和技术负责人等信息,强化责任监督。

  3.过程可查。建立创建工作档案,及时收集整理创建方案、协议、总结等文档和照片资料,装订成册、归档立案,按规定报送实施进度等信息。

  4.成果可信。由区农委会同区财政局制定设施蔬菜有机肥替代化肥试点工作考核办法,对各实施主体的工作进展、资金使用、实施成效等进行考核评估,科学评价行动实施效果。

  四、工作要求

  (一)加强组织领导

  成立由分管区长任组长的工作推进落实领导小组(附件1),下设工作小组,分工合作、明确责任、强化措施、确保实效。要与各项目实施的核心示范基地、辐射基地签订协议,明确目标、内容和要求,强化实施主体的责任约束。

  (二)加强技术指导

  成立由区、镇两级农业专家组成的金山区设施蔬菜有机肥替代化肥示范县创建技术指导小组。开展现场观摩、技术培训、专家巡回指导等活动。每个专家对接核心基地或辐射基地,指导农民和新型农业经营主体落实好关键技术。按时开展季度和年度考核与总结,确保各项措施落实到位。

  开展产学研协作攻关,集成一套可复制、可推广、易操作、可持续的设施蔬菜有机肥替代化肥技术模式。

  (三)强化跟踪监测

  在全区科学布置耕地质量监测网点,跟踪蔬菜种植区域耕地质量等级和土壤肥力变化。在示范基地开展土壤质量、产地环境、产品质量、投入品使用等调查监测,及时汇总、整理、分析和上传相关数据。

  (四)做好宣传引导

  积极开展“蔬菜有机肥替代化肥在行动”主题宣传活动。利用报纸、电视、手机、互联网等媒体,广泛宣传发动。在农民日报、中国农业信息网、上海蔬菜、东方城乡报等媒体的相关栏目上展示蔬菜有机肥替代化肥的好经验和好做法。

  五、项目资金使用

  本项目2017年预算批复资金为1000万元。项目经费实行专款专用。专款用于商品有机肥采购、沼气池运作的第三方服务采购、蚯蚓养殖补贴、水肥一体化补贴、核心示范基地建设、土壤检测、品牌认证、培训考察、管理费等(详见下表)。

序号

实施内容

单价

数量

金额(元)

备注

1

  商品有机肥采购

  300元/吨

  15466.5吨

  4639950

  核心示范基地每亩补贴1.5吨,辐射推广基地每亩补贴1吨。

2

  蚯蚓养殖

  6000元/亩

  200亩

  1200000

  4个核心基地,每个至少10亩

3

  沼气池运营维护

  19800元/家

  10家

  198000

  由专业化队伍进行运营维护

4

  水肥一体化

  200元/亩

  10000

  2000000

  水溶性肥补贴、水肥一体化设备采购

5

  产地环境检测

  1000

  190

  190000

  检测土壤有机质、重金属、全盐量等指标

6

  投入品、产品质量检测

  1000

  100

  100000

  产品质量、投入品使用等调查监测

7

  核心基地技术示范

  50000

  10

  500000

  减肥试验技术攻关树立标牌

8

  畜禽粪便、菇渣综合利用开发

  150

  6000吨

  900000

  奶牛养殖场、上海联中食用菌专业合作社向对接基地提供有机肥。

9

  品牌认证

  10000

  10

  100000

  开展绿色或有机认证补贴

10

  培训、考察

  2000元/人次

  50人次

  100000

  学习考察、专家论证以及各类技术培训

11

  管理费

  72050

  1

  72050

  审计、审价

合计

     

  10000000

 

  附件:1.金山区设施蔬菜有机肥替代化肥示范县创建领导小组

  2.金山区设施蔬菜有机肥替代化肥示范县创建技术指导小组

  3.金山区设施蔬菜有机肥替代化肥示范县创建核心示范基地名单

  4.金山区设施蔬菜有机肥替代化肥示范县创建辐射推广基地名单

  金山区农业委员会

  2017年8月18日

  附件1

金山区设施蔬菜有机肥替代化肥示范县创建工作推进落实领导小组

  为有力有序推进金山区设施蔬菜有机肥替代化肥示范县创建工作,加快推进我区农业绿色、生态、可持续发展,经研究决定成立金山区设施蔬菜有机肥替代化肥示范县创建工作推进领导小组。其组成成员名单如下:

  组长:吴瑞弟副区长

  副组长:张亚军区农委主任

  成员:程林枫泾镇副镇长

  金新弟朱泾镇副镇长

  金志兵亭林镇副镇长

  曹永强漕泾镇副镇长

  周伟民山阳镇副镇长

  蒋根木金山卫镇副镇长

  彭雪华张堰镇副镇长

  盛东廊下镇副镇长

  叶文娣吕巷镇副镇长

  宋杰金山工业区管委会委员

  领导小组下设办公室,办公室设在区农委,办公室主任由张亚军同志兼任。今后,领导小组成员因工作调整或职务变动的,由该成员单位相关负责人自然替补。

  创建工作完成后,该领导小组自行撤销。

  附件2

金山区设施蔬菜有机肥替代化肥示范县创建技术指导小组

  为扎实推进金山区设施蔬菜有机肥替代化肥示范县创建工作,加强对核心示范基地和辐射基地的三项有机肥替代化肥主推技术的实施指导,经研究决定成立金山区设施蔬菜有机肥替代化肥示范县创建技术指导小组。其组成成员名单如下:

  组长:殷伯贤区蔬菜技术推广中心主任

  副组长:刘小英区蔬菜技术推广中心副主任

  成员:王成科区农业技术推广中心粮油科副科长

  项萍萍枫泾镇蔬菜专管员

  黄卫朱泾镇蔬菜专管员

  戴郁欢亭林镇蔬菜专管员

  吴雪华漕泾镇蔬菜专管员

  翁丽萍山阳镇蔬菜专管员

  朱卫平金山卫镇蔬菜专管员

  车帆张堰镇蔬菜专管员

  顾方明廊下镇蔬菜专管员

  叶兰珍吕巷镇蔬菜专管员

  刘佳莹金山工业区蔬菜专管员

  
附件3

金山区设施蔬菜有机肥替代化肥示范县创建核心示范基地名单

序号

合作社名称

区域面积(亩)

主推技术

  1

朱泾镇

  上海银龙蔬菜专业合作社

  (银龙七场)

  400

  商品有机肥+配方肥+水肥一体化

  2

  上海明缘果蔬专业合作社

  150

  菜-沼-畜

  3

  上海爱龙果蔬种植专业合作社

  215

  菜-沼-畜

  4

枫泾镇

  上海阿林果业专业合作社

  400

  种养结合

  5

廊下镇

  上海廊优农业科技有限公司

  (南塘南基地)

  200

  种养结合

  6

  上海浩丰果蔬专业合作社

  254

  菜-沼-畜

  7

  上海丰欲果蔬种植专业合作社

  400

  商品有机肥+配方肥+水肥一体化

  8

  上海博众蔬菜种植专业合作社

  (中联基地)

  270

  菜-沼-畜

  9

工业区

  上海金光蔬菜专业合作社

  300

  种养结合

10

张堰镇

  上海润静果蔬专业合作社

  300

  种养结合

合计

  --

  --

  2889

 

  附件4

金山区设施蔬菜有机肥替代化肥示范县创建辐射推广基地名单

序号

合作社名称

面积(亩)

  1

朱泾镇

  上海鑫和果蔬专业合作社

  245

  2

  上海银龙蔬菜专业合作社(一场)

  410

  3

  上海银龙蔬菜专业合作社(二场)

  450

  4

  上海银龙蔬菜专业合作社(五场)

  450

  5

  上海浩丰果蔬专业而合作社(朱泾基地)

  246

  6

  上海缘岚果蔬种植专业合作社

  200

  7

枫泾镇

  上海莹旻农业科技有限公司

  240

  8

  上海荣燕乐蔬果专业合作社

  400

  9

  上海开太蔬果专业合作社

  190

  10

吕巷镇

  上海根林果蔬种植专业合作社

  320

  11

  上海荷之轩果蔬种植专业合作社

  310

  12

  上海蓝滨生态农业专业合作社

  300

  13

廊下镇

  上海廊优农业科技有限公司(南塘北基地)

  200

  14

  上海廊优农业科技有限公司(中联北基地)

  200

  15

  上海廊优农业科技有限公司(南陆基地)

  200

  16

  浩丰(上海)农业科技有限公司

  480

  17

  上海浩丰果蔬专业合作社(联合基地)

  600

  18

  上海金育果蔬种植专业合作社

  480

  19

  上海博众蔬菜种植专业合作社

  350

  20

亭林镇

  上海油车蔬果种植专业合作社

  243

  21

  上海银龙蔬菜专业合作社(三场)

  450

  22

  上海银龙蔬菜专业合作社(四场)

  230

  23

漕泾镇

  上海龙坤蔬菜专业合作社

  300

  24

  上海龙坤蔬菜专业合作社(龙坤二场)

  350

  25

  上海福升蔬菜专业合作社

  400

  26

  上海博强果蔬种植专业合作社

  300

  27

  上海金皖蔬果专业合作社

  300

  28

金山工业区

  上海灵茂蔬果种植专业合作社

  500

  29

  上海欢兴果蔬种植专业合作社

  300

  30

金山卫镇

  上海强丰果蔬种植专业合作社

  293

  31

  上海上水蔬菜专业合作社

  250

  32

山阳镇

  上海凝露果蔬专业合作社

  196

  33

张堰镇

  上海思瑶蔬菜种植专业合作社

  165

  34

  上海美合蔬菜种植专业合作社

  225

  35

  上海联申蔬菜种植专业合作社

  250

  36

  上海思瑶蔬菜种植专业合作社(秦山基地)

  110

  合计

  11133