[特稿]走向"滨海时代"——海盐发展临港经济的经验

2008年6月12日



  大桥横陈,浪潮扑涌。站在杭州湾跨海大桥北岸桥头,远远就能看见一条长长的大堤,这条海盐东段围涂一期工程的主堤合拢于去年年底,它的合拢,不仅为海盐带来了7000亩的可利用土地,成为催生海盐临港产业发展战略高地的重要节点之一,而且也标志着海盐杭州湾大桥新区建设和海盐港区建设步入了一个新的历史阶段。

  6月5日,本报特派报道组来到嘉兴市海盐县,感受海盐利用独特区位优势发展临港产业的宏伟气魄,见证海盐从“内河时代”走向“滨海时代”的历史巨变。

  “大桥经济”激活沉睡的海岸线

  今年5月1日,杭州湾跨海大桥顺利建成通车。但是,早在大桥通车以前,原本无人问津的海盐沿海临江滩涂资源地块就已经成为了投资商眼中炙手可热的“香饽饽”。

  “滩涂资源地块的升值只是海盐依托跨海大桥发展临港产业的缩影,事实上,从大桥建设之初,海盐沉睡数千年的海岸线就已经被彻底激活了。”据海盐经济开发区管委会招商局副局长段浩介绍,早在2002年5月,38万海盐人就率先启动了规划面积25.7平方公里的杭州湾大桥新区建设,提出了建设滨海新城,打造临港产业基地、文化休闲胜地、开放和谐福地的“一城三地”战略构想。

  2007年,海盐县委、县政府又果断决策,把规划面积9平方公里的海盐港区纳入了杭州湾大桥新区的建设中,实施了“港区合一”的开发建设格局,大力培育和发展以临港工业、港口物流业、休闲旅游业和滨海房产为主导的临港产业集群,使这条被彻底激活的海岸线焕发出了前所未有的活力。

  据有关资料显示,截至2007年,海盐仅杭州湾大桥新区就已累计投入基础设施建设资金19.61亿元,今年以来,浙江五洲阀门、博德凯纺织机械、浙江吉安纸业、东风造船厂等以临港产业为主导的94个重大项目也在有序推进中,海盐数年的精心谋划和厉兵秣马终于开始逐步转化为现实的生产力。

  采访中,海盐经济开发区管委会大厅内的一块电子显示屏引起了记者的注意,因为这块电子屏上不断滚动着欢迎外来客商的信息。海盐经济开发区管委会党委秘书顾朝光对此打趣地说:“这块显示板的效率反映的正是海盐杭州湾大桥新区建设的效率。”

  “关联发展”凸显“大气如海”气魄

  “大气如海,纯朴似盐。”在海盐杭州湾大桥新区的宣传册上,这样的口号格外吸引眼球,今天的海盐人正是以这种昂扬向上的精神面貌,努力实现着从“内河时代”向“滨海时代”挺进的美好愿景。

  杭州湾跨海大桥通车后,机遇与挑战并存,对此,海盐人也有着清醒的认识。“大桥经济的本质就是‘流量经济’,因此县委、县政府提出要善于‘截流’,主动承接好大桥通车带来的人流、物流、资金流、信息流。”段浩认为,尽管海盐的发展基础相对薄弱,但在这场“流量经济”的竞争中,海盐依然有自己的优势。

  在一份分析海盐发展的资料中,记者看到了海盐人对自身所处位置的清醒认识:与南岸“桥头堡”慈溪相比,作为北岸“桥头堡”的海盐港口与腹地紧密结合,杭州湾的主航道离海岸线仅800米,这为海盐发展重型装备制造业和大宗货物海河联运提供了便利条件;海盐县城就建在岸线上,可以以浓厚的文化底蕴和人文优势为产业发展提供基础;海盐相对的地级差会对外来资本形成“洼地效应”。与此同时,海盐也存在一定的劣势,如产业发展总体平台比较滞后、产业层次比较低、海岸线围垦成本比较高等。

  正是基于这样的认识,海盐提出了“关联发展”的理念。“海盐要实现与南岸在产业发展上的对接联动,要趋利避害,与南岸实现优势互补,同时也要主动承接南岸的产业转移,积极鼓励本土企业到南岸去投资创业。”海盐县委副书记、县长沈晓红在接受媒体采访时表示,海盐要通过与南岸城市和周边县市的联动发展,实现经济发展的互利共赢。

  利用区位优势实现科学发展

  海盐紧紧抓住跨海大桥建设机遇,成立杭州湾大桥新区,大力培育和发展临港经济,显然是根据自身区位优势和资源优势作出的明智选择。

  从金山实际出发,大桥通车后,金山接受着上海和宁波的双重辐射,金山由原来的“交通末梢”变成了连接中国经济最活跃地区的重要交通节点和上海辐射长三角的南翼“桥头堡”。区位优势的进一步优化,使金山面临着如何留住资源的严峻考验,金山需要在产业发展上构建与宁波地区和海盐等兄弟县市有所差异的产业结构,主动做到错位发展。

  海盐临港,因此发展临港经济成为其“主打品牌”,与海盐相比,金山紧依两大化工区,因此利用好上海石化、上海化学工业区的资源优势,在发展化工专业物流、下游精细化工产业等方面做文章,是金山发挥自身优势的选择之一。对此,区国资委主任潘国范认为,金山要充分利用上海化工品交易市场等平台,进一步整合区内外相关信息服务资源,并以此为基础,促进化工类企业集聚和精细化工产业竞争优势的取得。

  科学研判杭州湾跨海大桥通车后的优势和劣势,与兄弟县市“关联发展”,是海盐带给金山的又一条有益经验。对此,区发改委主任周惠良认为,金山要主动思考研究大桥通车给我们带来的机遇与挑战,按照党代会、人代会提出的目标任务,扎扎实实地开展各项工作,按照客观经济规律实现科学发展。(金山报特派记者 王东、何晓冬、周香梅)


 
上海市金山区人民政府 主办
Copyright 2002 SHANGHAI JINSHAN All Rights Reserved.
《上海金山》政府门户网站编辑部制作
建议使用1024×768分辨率