针对上半年全区工业经济运行克服困难,平稳健康发展的情况,以及下半年面临较为严峻的形势,为完成全年任务,区经委在7月10日召开的上半年工业经济运行分析会上提出了五个需高度关注的问题:
一、要高度关注工业规模以上企业的经营状况
上半年工业经济各项计划任务完成情况总体上是好的。但要认识到面对宏观调控,在发展的速度与质量方面,仍存在一些问题的。
工业规模以上企业是整个工业经济的支柱,上半年由于多种原因,增长速度没能实现要求。这对完成全年任务是一大考验,必须引起各镇、工业区的高度重视。要分析这些企业在经营中碰到的困难与问题,帮助解决发展中的瓶颈。
二、要高度关注项目开发建设
年度工业投资计划是80亿元,上半年实现38.6亿元,完成全年任务的48.3%。到位资金年度计划是102亿元,上半年实现48亿元,完成全年计划的47.05%。
但分析今年列入跟踪的268个建设项目的建设情况,到目前为此,项目启动建设不快,到位资金22.6亿元,到位率27.62%。特别是07年列入供地计划的76个项目,已开工建设17个,峻工3个。还有36个项目因各种因素没有进入挂牌程序,与计划进度有一定差距。08年列入储备计划的25个项目,均没有完成农用地转性。
三、要高度关注亏损企业的情况
因宏观调控与政策因素,上半年工业企业亏损企业增多,是影响工业经济增长的重要原因。亏损企业数量与增幅都比同期增长。
同时,一些企业因多种原因经营困难,面临停产倒闭。需要我们分析和认真对待。
四、要高度关注严格产业准入标准
这些时间,由于我区一些企业在环保治理方面出现的问题,要求我们必须更加注意工业企业的环保工作。要进一步加大环保治理力度。在要求投资强度与产出的同时,必须严格准入标准,严格产业布局要求。这是关系子孙后代的大事,不能简单的认为无所谓。由此我们重申在引进项目中坚持“三个不”:
不能让我区成为周边地区项目梯度转移的盆地;
不能走先发展,后治理的老路;
不能因为急于引进,随意降低准入标准。
五、要高度关注节能减排和淘汰落后工艺和生产能力
节能减排和淘汰落后生产能力与工艺,是落实科学发展观,转变经济发展方式的根本措施。
工业的发展已对我们的环境承受能力提出限制。对完全依靠扩张性投入,造成环境、资源的压力,提出了制约。今后,工业项目建设必须充分考虑年85万吨标准煤的能耗总量要求。一是要遏制高能耗,重污染的项目进入;二是要抓紧节能减排,降低能耗,污染治理;三是要加大淘汰的力度。也就是讲,一个地区的能耗总量确定以后,新引进项目,就要在总量指标中平衡。要依靠节能减排和淘汰落后生产能力与工艺来平衡。