今年54岁的唐小金是朱泾镇三浜村的农民。他在去年参加金山区为36岁以上的农民两年一次的健康体检中，被确诊患了肺癌。经过有效的治疗，唐小金不仅已基本康复，而且拿到了3000元大病补偿金。像唐小金这样通过体检查出疾病后得到及时治疗并且获得3000元补偿金的农民是幸运的，但在金山却不是个别的。

　　由于在2005年，我区初级卫生保健各项指标已达到或接近中国农村初级卫生保健发展纲要（2001—2010）2010年各项指标标准，随着我区的医疗机构基础建设不断上台级，三级卫生服务网络不断健全，农村合作医疗制度的不断完善，近年来，越来越多的农民享受到了与唐小金一样的实惠与保障。

　　健康是福，平安是福。对于这幸福的理解，金山百姓的体会这几年是愈加实际也愈加具体了。

　　枫泾镇五星村15组邵玉庭今年被查出患上了食道癌。为了拯救他的生命，生活本来就很拮据的他们，只得靠举债治病，共花去医药费45935.49元。合作医疗先后给他报销了28665.30元，使他还掉了大部分债务……

　　在过去的四年时间里，区委将民生问题的关注放到了从未有过的高度，将工作重点放在解决群众呼声强烈的焦点问题上。为了切实解决看病难、看病贵的问题，让居民的基本卫生保健制度覆盖城乡，群众可以享受到安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务，构建起和谐的社会卫生事业。近年来，我区出台了一系列保障居民（农民）利益的政策措施，努力提高农村医疗卫生保障水平，巩固和完善农村合作医疗制度，积极推行福利兼顾风险的农村合作医疗制，受到广大群众欢迎。合作医疗投保率从2001年的92.53%升至2005年的98.82%，社会医疗保障也从2001年的93.65%升至2005年的99.04%，在筹资、补偿和运行机制上处于上海市郊区领先水平。

　　为根治农民“因病致贫、因病返贫”的顽症，我区还建立了镇、区二级大病风险基金制度，区级风险基金报销额由封顶1万元至2004年提高3万元，出台了大病救助管理办法，提高对贫困户的的补偿和救助金额。合作医疗参保贫困户最高可得到合作医疗补偿和救助12.5—14.5万元。合作医疗事业的发展壮大，减轻了农民负担，让他们既看得起病，又摆脱了因病致贫的可能。与幸运的邵玉庭有着同样感受的还有枫泾镇团新村12组徐四根，他因病花去医疗费65000元，风险基金也给他报销了44300多元。老徐逢人便说，“要不是合作医疗给我报销那么多的医药费，我这一病真要成为贫困户了。”

　　实际上，在解决百姓看病难，看病贵问题的同时，区委更加注重将“以人为本”的理念落实到具体的措施中。2005年8月，金山区在全市首开“对36岁以上农民居民进行两年一次健康检查”的先河。这些从来只是听说过集体健康体检的农民们做梦也没想到，自己也能享受到像城市居民一样的待遇。对农民进行体检，就能对疾病早发现、早诊断、早治疗，使广大农民的身体健康得到有效保障。截止今年10月，我区各级政府共投入724.6万元，为全区10.9万名农村居民进行了免费健康检查，体检的总体覆盖率基本达到了85%。我区还开展了大病慰问、发放慈善医疗卡、减免投保费用、妇女病普查、白内障复明等帮困助医活动，有效提升了农民的自我保健意识，树立了“预防为主”的观念。

　　近年来，我区农村医疗机构基础建设不断上台级，三级卫生服务网络不断健全。到2005年，完成了地段医院、镇卫生院向社区卫生服务中心的转换和标准化建设，社区卫生服务点成为社区卫生服务中心的延伸。卫生院功能逐步从在医院等候病人转变成走进社区、走进家庭、贴近老百姓，构建以“社区卫生服务平台加全科团队服务”为核心的新型社区卫生服务综合模式。全区14个镇全面实施一体化管理，实施与完善了统一组织管理、统一财务管理、统一机构设置、统一药品管理、统一养老报酬（乡医养老）五个统一和集医疗、预防、康复、健康教育和计划生育技术指导“六位一体”的服务模式，使农村居民就近得到安全、经济、便捷、高效的卫生服务。目前，以集团化管理和镇村卫生机构一体化管理为纽带，有机地联合各级医疗机构（包括卫生室），区、镇、村三级卫生服务网络得到了有效的巩固和完善，卫生服务网络正日益发挥其巨大的作用。 （金山报 顾逸芬）