[編者按]
據中國殘疾人聯合會統計﹐截至2007年﹐我國共有殘疾人口8296萬。好在﹐我們的社會﹐並沒有遺忘忽略他們。種種措施﹐點點進步﹐使得殘疾人越來越走向正常生活﹐與普通人共享同一片藍天。
殘奧會即將召開﹐這也吸引了更多人來關注中國的殘疾人事業。我們有理由相信﹐殘疾人事業會因殘奧會的召開而更進一步。讓我們伸出自己的手﹐為更多的殘疾人插上夢想的翅膀﹐為這些堅強快樂的人們獻出更多的愛﹗
在同一片藍天下──金山區殘疾人事業工作綜述
近年來﹐金山殘疾人事業取得快速發展。在區委､區政府的領導和市殘聯的指導下﹐根據《中華人民共和國殘疾人保障法》､國務院頒布的《殘疾人就業條例》和市､區殘疾人事業“十五”
､“十一五”規劃的要求﹐緊緊依靠社會各界的關心支持和全體殘疾人工作者的開拓進取﹐殘疾人工作取得了新的突破﹐尤其在殘疾人勞動就業､社區康復､教育培訓､組織建設､扶貧助殘等許多方面都有長足的進步。
圖為區委書記吳堯鑫走訪慰問殘疾人家庭
殘聯組織建設不斷加強
2007年12月按照《中國殘疾人聯合會章程》的有關規定﹐完成了11個鎮､街道､工業區殘聯的換屆工作﹐基層殘聯組織建設得到進一步加強﹐為金山區“十一五”期間殘疾人事業又好又快發展打下了堅實的基礎。
殘疾人各專門協會發揮了橋梁和紐帶作用﹐為殘疾人工作注入了新的生機和活力。全區上下形成了殘疾人工作社會各界共同參與的良好氛圍。2005年區殘聯被市政府授予“促進就業先進單位”稱號﹔2006年區殘聯被評為“2003─2006”
殘疾人體育工作先進集體﹐同年在開展的第二次全國殘疾人抽樣調查中﹐金山被評為“第二次全國殘疾人抽樣調查先進區”。
殘疾人扶貧保障工作扎實推進
2003年到2007年﹐全區各級共走訪貧困殘疾人18405人次﹐發放扶貧幫困金634.11萬元﹐各類實物（物品折算成金額）合計34.33萬元。為殘疾人大病重病實施困難救濟共計474人次﹐補助金額99.95萬元;對全區1292名各類殘疾程度為一､二級的重殘無業殘疾人實施最低生活保障。
農村殘疾人養老保險和合作醫療工作實現了全員覆蓋﹐五年來兩項補貼累計416.04萬元﹐37177人次。繼續實施了農村殘疾人危房改造工作。對281戶符合條件的貧困殘疾人家庭列入危房改造范圍﹐共計補助經費84.3萬元。
全方位開展“扶殘助學春雨行動”助學計劃﹐受惠學生5495人次﹐支助總額640.75萬元﹔為重殘無業人員發放助醫卡4765人次﹐補助金額161.16萬元﹔為390戶二老養一殘家庭落實了志願者隊伍﹐補助經費173.16萬元﹐為老年人撫養單身重殘子女提供了服務和幫助。開展了扶貧小額信貸工作,共投入信貸資金213萬元﹐重點扶持了215名農村扶貧示范戶。
有序推進智障人士“陽光之家”“陽光工場”建立。從2005年開始﹐全區已建
“陽光之家”15所﹐總投入建設經費260余萬元﹐總面積8964
M2。2007年又根據市政府實事項目計劃﹐在原有“陽光之家”的基礎上﹐完成了8所“陽光工場”建設（其中市級計劃3所﹐區級計劃5所）﹐總投入經費256余萬元﹐總面積3038平方米。現共有“陽光之家”學員601人﹐“陽光工場”學員181人。新開發區示范型“陽光工場”建設項目一個。
“陽光之家”學員在進行糊紙盒的簡單勞動
殘疾人勞動就業卓有成效
截止2007年年底﹐全區持證殘疾人13447人﹐佔總人口2.6%。就業年齡段殘疾人8952人﹐共安置就業8419人﹐其中﹐集中就業4432人﹐分散就業1520人﹐個體開業113人﹐享受重殘無業落實最低生活保障人員1876人﹐再就業105人﹐自謀職業和其他就業373人﹐就業率達94.05%。
在抓好就業工作的同時﹐加強殘疾人的職業技能培訓﹐五年來共組織各類培訓班28期﹐達2130人次,培養了一批殘疾人技術能手和能工巧匠﹐使一批殘疾人走上自主創業的道路。
殘疾人康復服務穩步發展
殘疾人在康復訓練
2003年到2007年﹐共計投入康復經費948.76萬元,為近4萬人次殘疾人提供了康復服務。繼續實施殘疾人“送康復上門”簽約服務工作﹐為近1萬名殘疾人開展健康體檢﹐對有康復需求的5000名殘疾人都簽訂了康復服務約定書﹐服務覆蓋率達100%。為344名重殘無業人員提供養護服務﹐共計投入養護經費118萬元。為178名成年聽力障礙者免費配發助聽器﹐為93名7歲以下殘疾兒童實施康復救助﹐進一步滿足了殘疾兒童基本康復需求﹐確保了殘疾兒童的生存權和發展權。開展了0-18歲殘疾少年兒童康復信息調查﹐為預防殘疾､減少殘疾提供了依據。
殘疾人文化體育成績顯著
繼續鞏固了殘疾人文化宣傳陣地。《金山殘疾人網站》､《金山殘疾人簡報》以及金山人民廣播電臺“殘疾人之友”專題節目三塊殘疾人事業宣傳陣地積極發揮作用。完成了市殘聯､區殘聯和基層殘聯OA系統子系統的延伸和運用工作﹐實現殘疾人康復､就業､教育､培訓､社會保障等信息化“一門式”服務。
殘疾人開展文化體育活動
殘疾人體育事業蓬勃開展﹐
2004年成立了金山區殘奧會､金山區聾奧會､金山區特奧會三個殘疾人體育組織。2005年6月舉辦了金山區第一屆特殊奧運會﹐2006年有兩個單位被命名為“上海市特奧活動示范社區”。2007年成功舉辦第12屆世界夏季特殊奧運會金山賽區馬術比賽。我區有15名馬術運動員､6名機能運動員､28名舞龍舞獅運動員代表中國隊參加了比賽或表演。獲15塊金牌､13塊銀牌､6塊銅牌﹐舞龍舞獅隊獲得團體1塊金牌､2塊銀牌､1塊銅牌。馬術項目辦出了國際水平﹐贏得了國際贊譽。
殘疾人體育工作成績顯著﹐在國際國內各項賽事上屢獲殊榮。據不完全統計﹐本區殘疾人運動員代表國家隊､上海隊在國際比賽和全國性比賽中﹐獲得金牌53枚､銀牌26枚､銅牌16枚。我區通過一系列活動和比賽使廣大殘疾人得到娛樂和鍛煉﹐也形成了一批特色項目﹐如殘疾人輪椅操､智障人龍獅舞等。輪椅擊劍運動員姚芳被評選為金山區“三八”紅旗手﹐肢殘人舉重運動員陸學峰被評選為感動金山十大人物之一。
殘疾人參與社會生活環境更加文明
舉辦系列活動﹐營造理解､尊重､關心､幫助殘疾人的社會環境。抓住承辦2007年世界特殊奧運會金山賽區馬術比賽為契機﹐大力弘揚人道主義新風尚。2006年3月﹐召開金山區殘疾人工作會議暨表彰大會。宣傳殘疾人中的自強模范的助殘先進事跡﹐對進一步營造殘疾人工作的社會環境產生了重大影響。以“全國助殘日”､“國際殘疾人日”等殘疾人重大節日為載體﹐加強宣傳報道。無障礙設施建設被納入城鎮改造和新建項目﹐建立了區､鎮（街道）､村（社區）三級督導網絡﹐配合區推進辦做好創建區無障礙設施示范城（區）達標工作。
殘疾人法制建設取得新進展
殘疾人法律援助中心秉承“扶弱濟貧､匡扶正義﹐多一點微笑﹐溫暖弱勢群體､多一份理解﹐服務弱勢群體”的宗旨﹐共接待殘疾人法律咨詢和提供法律援助327件。
協助區人大開展對全區貫徹執行殘疾人保障法､按比例就業､殘疾人保障､“陽光之家”等工作的檢查和視察。加強了對福利企業殘疾職工權益保障工作的督導﹐規范了福利企業殘疾職工就業安置。
區殘聯還認真做好殘疾人來信來訪的調處工作﹐共受理來信來訪402件﹐辦結率均達100%﹐做到封封有回音﹐件件有著落﹐受到了廣大殘疾人的好評。
殘疾人工作者隊伍建設有了新提高
區殘聯注重加強殘疾人工作者干部隊伍建設﹐樹立全心全意為殘疾人服務的思想理念。積極組織參加各類業務培訓﹐認真履行“代表､服務､管理”職能﹐講團結﹐講奉獻﹐努力造就一支熱愛殘疾人事業﹐熱情為殘疾人服務﹐熱心殘疾人工作的殘疾人工作者隊伍。
為同樣精彩的生命喝彩
第十三屆夏季殘奧會將于2008年9月6日至17日在北京舉行﹐這是我國首次舉辦的規模最大的世界綜合性殘疾人體育盛會。在市殘聯重視和關心下﹐這次我區共有3名運動員入選中國殘奧會代表團（姚芳﹕輪椅擊劍﹔李雷﹕男子坐式排球﹔李麗平﹕女子坐式排球）。金山區高度重視﹐有關部門多次前往市殘聯體訓中心﹐了解關心我區運動員們的訓練､生活情況﹐並激勵他們在十三屆夏季殘奧會上努力拼搏﹐為國家和金山爭光。即將展開的殘奧會比賽﹐運動員們對生命的執著挑戰﹐運動員與志願者的良性互動﹐將在全社會營造更和諧的氛圍﹐讓全社會對殘疾人予以更多的關懷､對殘疾人事業給予更多的認同。
姚芳（中）在2006年10月14日昆明舉行的第七屆全國殘疾人運動會上獲得了女子花､重劍雙冠軍
