“天藍､地綠､水清。”這是近來去過濱海遠郊金山的許多市民的印象。作為化工集聚區﹐金山區環保工作知難而進﹐以往談“化”色變的想象正在被顛覆﹐主要環境質量綜合指標目前已保持在全市前列。 攻克系列考核硬性指標 伴隨著杭州灣跨海大橋的開通﹐金山作為長三角南部經濟樞紐的地位日益凸現﹐區委區政府多次強調﹐環保問題是金山區發展面臨的“瓶頸”之一﹐一定要使金山呈現給公眾的形象不僅僅是化工﹐更擁有天藍､地綠､水清的自然環境﹐擁有生活､生產､生態相融的和諧氛圍。以一系列考核硬指標的攻克為標志﹐去年﹐金山區的4項環境質量綜合指標均高于全市平均水平﹕環境空氣質量優良率為92.9%､環境降塵月平均為5.1噸/平方公裡､水環境質量考核河道綜合水質標識指數為5.2､水環境質量考核河道水質達標率為66.7%﹔總量控制和減排情況完成市指標。此外﹐創建國家衛生區工作中涉及環保的6項指標﹐金山均已達到考核要求﹔創建上海市文明城區的3項指標也已達到考核指標A檔﹔創建國家環保模范城區共計32項指標中已有22項指標達到或基本達到考核要求﹔“安靜居住小區”､“煙塵控制區”､“環境噪聲達標鎮”､“國家環境優美鎮”､“揚塵控制區”等功能區創建也在積極開展或已通過驗收。 創建國家環保模范城區 今年5月6日﹐金山區牽頭上海石化､上海化工區﹐在“三區”同創共建國家環境保護模范城區協議書上鄭重簽字﹐以安全､綠色､和諧為目標﹐“三區”將重點在循環經濟建設､節能減排､環保信息交流､環保信訪處理､環保資源共享､環境污染聯合防治､區域環境風險預警監測､環境污染事故應急體系建設及演練､建設項目環境管理､環保科技交流､環保宣傳教育等領域開展全方位､多層面和多形式的合作。這將有望從根本上控制區域環境風險､解決化工環境安全和環境污染問題。 去年9月﹐區環保局引進並自主開發的全國第一套車載VOC在線監測系統試運行﹐高效的在線取樣分析可保證突發事件的應急處理。它著重對化工企業產生的可揮發性有毒有害氣體進行監測﹐還可進行全區大氣質量日常監測。與此同時﹐全區煙塵控制區到去年年底覆蓋率達到了100%﹔完成了40.47平方公裡基本無燃煤區的創建﹔全區已有8個鎮（街道）完成噪聲達標區創建﹐覆蓋率達到了77.3%﹔全區18所中小學建成“綠色學校”﹐其中國家級1所､市級3所﹔10個居住小區建成“綠色社區”。 關停重污染高能耗企業 前不久﹐針對群眾信訪反映亭林鎮和第二工業區內少數企業污染問題﹐金山區委區政府高度重視﹐對存在問題和隱患的5家企業迅速提出了整改意見﹐對群眾反映較大的問題﹐限令相關企業定期整改﹐不達標准就將關停。區環保部門還對區內其他企業作了一次摸底檢查﹐防患于未然。據悉﹐對于歷史原因遺留下來的部分重污染､高能耗的小企業﹐金山近年來一直在加快淘汰和升級﹐平均每年都要關停30家左右。政府每年用于這一項目的資金高達3000萬元。去年關停27家﹐削減年能耗5.8萬噸標煤﹐削減廢水排放28.57萬噸﹐削減COD33.42噸﹐削減二氧化硫155.8噸。 抬高新上項目環保門檻 在新的招商中﹐金山嚴格按照各工業區的規劃､環評和產業導向､功能定位來審批項目。化工項目原則上只限于第二工業區﹐其他工業區只限于化工物流､化工配套及化工延伸產品﹐以對化工污染源集中控制。對于新､擴､改建和區域開發項目的環境管理﹐實行環保一票否決權制度﹐嚴格執行“先評價､後建設”﹐堅持“耗水大不上﹐耗能高不上﹐污染重不上”的“三不上”原則。從項目建議書､可行性研究､設計､施工､竣工驗收等五個環節入手實施全過程管理﹐對歷年審批的項目實行跟蹤管理﹐對重點項目實行重點監控､重點管理督察﹐堅決杜絕新污染源的產生。不少項目甚至包括幾十億元投資的大項目﹐雖然符合金山的產業定位﹐卻因環保門檻被拒之門外。
來源﹕文匯報 作者﹕薄小波
