2007年上海市金山區人民政府辦公室政府信息公開年報
　　
上海市金山區人民政府辦公室
2007年12月29日

引  言

　　本年報是根據《上海市政府信息公開規定》要求﹐由上海市金山區人民政府辦公室編制的2007年度政府信息公開年度報告。全文包括概述､公文類政府信息基本情況､主動政府信息公開情況､依申請公開政府信息情況､咨詢處理情況（公民､法人和其他組織的咨詢情況）､復議､訴訟和申訴的情況（公民､法人和其他組織就政府信息公開提出復議､訴訟和申訴情況）､政府支出和收費､其他工作情況､存在的主要問題和改進措施﹐並附相關的說明和指標統計表。在區政府門戶網站（http://jsq.sh.gov.cn）上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問﹐請聯系﹕金山區人民政府辦公室﹐地址﹕金山大道2000號﹐郵編﹕200540﹐電話﹕57921259。

　　
專有名詞解釋

　　政府信息﹕是指政府機關掌握的與經濟､社會管理和公共服務相關的﹐以紙質､膠卷､磁帶､磁盤以及其他電子存儲材料等載體反映的內容。

　　政府信息公開年度報告﹕是政府機關關于政府信息公開工作情況向全社會做出的述職報告﹐便于全社會了解當年度政府機關開展政府信息公開工作的具體情況。

一 ､概  述

　　根據《上海市政府信息公開規定》要求﹐2004年5月1日起我辦開始開展政府信息公開工作。為此﹐專門配備了3名全職工作人員､3名兼職工作人員﹐設立了1個專門的信息申請受理點﹐並開闢了2個信息查詢點（金山區政府辦公室､金山區檔案館）。截至2007年底﹐我辦政府信息公開工作運行正常﹐政府信息公開咨詢､申請以及答復工作均得到了順利開展。

　　（一）領導重視﹐確保政府信息公開工作落到實處
　　去年﹐在區政府信息公開聯席會議的關心和指導下﹐我辦政府信息公開工作取得了一定成效。今年﹐我辦領導繼續高度重視政府信息公開工作﹐做到信息公開工作有人抓﹐有人管﹐有人具體操作。一是建立了由辦公室主要領導､分管領導､承辦人員的“一級抓一級﹐層層抓落實”的信息公開工作責任制﹐責任明確到人﹐確保了政府信息公開工作落到實處﹔二是辦公室領導指導､協調､解決遇到的困難和問題﹔三是承辦人員邊操作､邊探索﹐政府信息公開工作逐步走上制度化､規范化的軌道。

　　（二）操作規范﹐確保依法及時公開各類政府信息
　　今年以來﹐區政府辦公室以《上海市信息公開規定》為依據﹐充分發揮“上海金山”門戶網站､《政府公報》等作用﹐及時公開各類政府信息。一是按照信息公開的要求﹐指定專人負責政府信息的收集﹐依法編制信息目錄﹐方便公眾查詢﹔二是對新產生的政府信息﹐如工作職責､領導及分工､內部機構設置及職責､規范性文件､人事任免､辦事指南等信息內容﹐按照《規定》確保在30日內公開﹔三是做到重要信息著重公開。對群眾普遍關注動拆遷補貼價格﹐動拆遷安置房建設､勞動就業與社會保障､食品質量安全等與公眾密切相關的各類文件信息做到多渠道､多層面著重公開﹐以方便公眾查詢﹔四是編制了區政府辦公室信息公開目錄和指南﹐通過“上海金山”門戶網站､《政府公報》等向社會公布﹔

　　（三）建章立制﹐建立政府信息公開工作的長效管理機制
　　1､結合實際﹐對信息公開的指導思想､運行機制､工作程序､保障措施､工作進度等做出了規定和要求。

　　2､建立了規范的工作程序。對新產生的信息目錄﹐先由區政府法制辦進行初審﹐再由區政府辦公室分管領導進行審核﹐最後由主要領導簽發。簽發後的公開信息﹐做到2個工作日內網上公布。同時﹐將紙制信息和目錄移交到區檔案館信息公開受理窗口﹐供公眾查詢。

二､公文類政府信息基本情況

　　本辦在2007年度共計產生公文類政府信息430條（包含規范性文件（除政府規章外）2條）﹐其中主動公開的公文類信息有126條﹐涉及國家秘密的公文類信息5條﹐涉及國家秘密以外的其他免予公開的公文類信息299條。

三､主動公開政府信息情況

　　本辦到2007年底累計主動公開政府信息126條﹐全文電子化率達100%﹐其中﹐本年度新增的主動公開政府信息126條。

　　在主動公開的信息中﹐政策法規類的信息8條﹐佔總體的比例為6%﹔規劃計劃類的信息4條﹐佔總體的比例為3%﹔屬于本部門業務類信息5條﹐佔總體的比例為4%。

　　在主動公開的信息中與公眾密切相關的重大事項方面的信息有34條﹐涉及內容﹕扶貧､教育事業､社會保障､勞動就業､環境保護､安全生產､房屋拆遷補償與安置等19類與公眾密切相關的各類文件信息。

　　在主動公開的信息中屬公共資金使用和監督方面的信息2條﹐內容涉及國有資產分級管理等。

　　在主動公開信息工作中﹐為方便公眾了解信息﹐主要採用以下幾種形式主動公開政府信息﹕（1）在《政府公報》上主動刊登與公眾密切相關的政府信息﹐並在東方書報亭﹐各鎮､街道､村居委會﹐圖書館﹐新華書店﹐郵局門市部﹐大專院校（華東理工大學金山校區）等設立免費取閱點﹔（2）在金山區政府門戶網站上發布主動公開信息全文及依申請公開信息目錄﹔（3）在金山區檔案館設立公共查閱室及資料索取點。其中政府網站和公共查閱室是最常用和最受歡迎的形式。

　　與去年相比﹐今年我辦在主動公開信息數上比去年減少了24條﹐在主動公開的信息中與公眾密切相關的重大事項方面的信息和去年相比增加了12條。市民通過對這些信息的查詢﹐及時方便的了解與自身密切相關的信息﹐特別是我區近幾年來﹐城市快速發展過程中﹐對社會保障､勞動就業､環境保護等方面的政策文件的關心程度比較高。

四､依申請公開政府信息情況

　　我辦2007年度共受理信息公開申請3件﹐此3件都是通過區政府門戶網站（http://jsq.sh.gov.cn）“政府信息公開”欄目提交的。

　　從申請的信息內容來看﹐1件涉及交通建設﹐1件涉及民政﹐另1件既無申請內容﹐也無個人資料等﹐故此件沒有答復。

　　在已經答復的2件申請中﹐均為非本部門掌握﹐但我辦都及時告知申請人獲取這些信息的部門的聯系方式。

　　從申請人提供的有關情況分析﹐此2件均屬本地公民申請。

五､咨詢處理情況

　　我辦2007年度共接受市民咨詢2次﹐其中公共查閱室接待0次﹐咨詢電話接聽0次﹐當面咨詢接待0次﹐網上咨詢2次。我辦2007年度政府信息公開專欄訪問量為50萬次。

六､復議､訴訟和申訴情況

　　我辦2007年度發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議案0件﹐發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政訴訟案0件。此外﹐本辦還收到各類針對本部門政府信息公開事務有關的申訴案（包括信訪､舉報）0件。

七､政府支出與收費

　　《政府公報》共編制8期﹐印發費用為139500元。

　　2件信息公開申請﹐均屬網上申請形式﹐我辦及時以電子郵件形式答復了申請﹐故未出現收費情況。

八､其他工作情況

　　根據《中共中央辦公廳､國務院辦公廳關于進一步推行政務公開的意見》和《上海市政府信息公開規定》及市政府提出的政府信息公開要更加“務實､為民､高效”的要求﹐按照“以公開為原則､不公開為例外”的要求﹐加強主動公開政府信息的自覺性。以逐步實現政府信息公開的全面性､時效性､規范性為目標﹐進一步加強領導､落實責任﹐深化公開內容､強化維護機制﹐優化處理流程､完善保障機制。不斷提高政府便民利民的服務水平和政府依法行政能力﹐使我辦政府信息公開工作更加務實､為民和高效。

　　本辦屬綜合協調機構﹐故沒有“執法三告知”情況。

九､存在的主要問題和改進措施

　　我辦2007年度的政府信息公開工作在上一年度的基礎上﹐按照《規定》的要求﹐繼續取得了良好的開展﹐但還是存在著以下一些問題。1､政府信息公開力度還需進一步加強﹔2､依申請公開政府信息的程序有待進一步規范。

　　為此﹐今後我辦將加大政府信息公開力度﹐進一步規范申請處理流程。嚴格按照《規定》中規定的操作流程﹐受理公眾的依申請公開﹐並加強政府信息公開的咨詢服務工作。

十､說明與附表

　　（1） 其他說明

　　本統計指標為2007年1月1日─2007年12月31日由金山區政府辦公室發布的政府信息﹐包括以金山區人民政府名義發布的政府信息。

　　（2）附表

附表一  主動公開情況統計

指標	單位	數量
主動公開信息數	條	126
其中﹕全文電子化的主動公開信息數	條	126
新增的行政規范性文件數	條	2

附表二  依申請公開情況統計

指標	單位	數量
依申請公開信息目錄數	條	0
申請總數	條	3
其中﹕1.當面申請數	條
2.傳真申請數	條
3.電子郵件申請數	條
4.網上申請數	條	3
5.信函申請數	條
6.其他形式申請數	條
對申請的答復總數	條	2
其中﹕1.同意公開答復數	條
2.同意部分公開答復數	條
3.否決公開答復總數	條	2
其中﹕（1）“信息不存在”數	條
（2）“非本部門掌握”數	條	2
（3）“申請內容不明確”數	條
（4）“免予公開范圍1”數	條
（5）“免予公開范圍2”數	條
（6）“免予公開范圍3”數	條
（7）“免予公開范圍4”數	條
（8）“免予公開范圍5”數	條
（9）“免予公開范圍6”數	條
（10）其它原因	條

附表三  咨詢情況統計

指標	單位	數量
提供服務類信息數	條	0
網上咨詢數	人次	0
現場接待人數	人次	0
咨詢電話接聽數	人次	0
網站專欄頁面訪問量	人次	50萬

附表四  申訴情況統計表

指標	單位	數量
行政復議數	件	0
行政訴訟數	件	0
行政申訴數	件	0
其中﹕對本部門首次處理不滿意的行政申訴數	件	0

附表五  政府支出與收費情況統計

指標	單位	數量
收取費用總數	元	0
其中﹕1.檢索費	元	0
2.郵寄費	元	0
3.遞送費	元	0
4.復制費（紙張）	元	0
5.復制費（光盤）	元	0
6.復制費（軟盤）	元	0
7.其它收費	元	0
政府信息公開指定專職人員總數	人	3
其中﹕1.全職人員數	人	0
2.兼職人員數	人	3
處理政府信息公開的專項經費	萬元	0
處理政府信息公開的實際支出	萬元	13.95
與訴訟有關的總費用	萬元	0