金府辦〔2008〕26號

各鎮人民政府､街道辦事處､金山工業區管委會﹐區政府各委､辦､局﹐各區屬單位﹕
　　區紅十字會制訂的《關于開展救護培訓工作的實施意見》已經區政府同意﹐現轉發給你們﹐請認真按照執行。
　　特此通知。

上海市金山區人民政府辦公室（章）
二○○八年四月二十八日

關于開展救護培訓工作的實施意見

　　為進一步推動我區的救護培訓工作﹐根據《金山區2007─2010年紅十字救護工作規劃》要求﹐以及《金山區人民政府辦公室關于印發2008年金山區要完成的與人民生活密切相關的實事的通知》（金府辦〔1008〕19號）文件精神﹐結合我區救護培訓工作的實際﹐現提出以下實施意見﹕

　　一､目的和目標

　　（一）目的﹕社區紅十字現場初級急救培訓是非專（職）業人員的群眾性普及培訓﹐通過基本的自救､互救知識和初級救生技能的培訓﹐提高社區居民個人及組織在突發災害､意外事件和危重病發生時的應急能力。

　　（二）目標﹕2008--2010年全區需完成50名師資､4100名初級急救員的培訓任務﹐實現常住人口每130人中有1人取得初級急救員證書﹔應對突發事件現場初級急救知識普及培訓率要達到常住人口的6 %﹐完成普及培訓3.5萬人次（包括救護員）。

　　二､對象和任務

　　（一）對象﹕
　　1､對社區居民開展避險逃生知識的普及培訓。
　　2､對特殊行業進行培訓。根據上海市紅十字會文件的要求﹐在機關､城市管理､公安､交通､建筑､旅游､服務等行業開展培訓工作。重點是從事高危作業､易發意外傷害行業､服務行業和社會上需要培訓的人員﹐包括﹕交通民警､機動車駕駛員､游泳場館救生員､生產一線職工､飯店服務人員､建筑行業相關人員普及培訓。
　　3､對機關團體企事業單位工作人員､街道社區居委會干部､學校教師､學生進行普及培訓。

　　（二）任務﹕
　　見附件1。

　　三､內容與標准

　　根據市紅十字現場初級急救教學大綱要求﹐培訓內容針對不同人群的不同需求各有側重。

　　（一）師資隊伍
　　師資人選要求具有奉獻精神﹐具有教學､帶教經驗﹐年齡小于60周歲﹐身體健康的志願者或兼職人員。全面承擔全區紅十字急救員和社區的急救知識的培訓任務。
　　師資培訓工作由市紅十字會承擔﹐通過培訓､考核獲得上海市紅十字會現場初級急救培訓師資上崗證書。師資人選由區､鎮紅十字會選派。

　　（二）初級急救救護員
　　1､培訓目標
　　通過現場初級急救知識的學習和實踐﹐使受訓人員掌握基本救護理論和實踐操作技能﹐作為非專業的第一目擊者在遇到突發事件或意外傷害時能自救互救﹐以減輕痛苦､減少傷殘﹐為挽救生命爭取時間。
　　2､培訓標准
　　（1）理解現場初級急救原則﹐明確救護目的。
　　（2）正確報警､呼救。
　　（3）基本掌握現場初級急救技能﹕止血､包扎､骨折固定､搬運傷（病）員。
　　（4）基本掌握心肺復蘇的理論與操作。
　　（5）基本了解意外傷害､災害事故的避險逃生技能。
　　（6）能指導社區居民了解現場初級急救內容﹐能輔導社區居民學習現場初級急救技能。
　　3､培訓課時
　　16學時。救護員培訓工作主要由區紅十字會負責﹐人員由各單位選派﹐考核合格頒發急救員證書。

　　（三）群眾性現場初級急救普及培訓
　　1､培訓目標
　　通過現場初級急救知識的學習和實踐﹐使社區群眾掌握基本救護理論和實踐操作技能﹐在遇到意外傷害或突發事件時﹐能做出正確處理。
　　2､培訓標准
　　（1）理解現場初級急救的意義和重要性。
　　（2）正確報警､呼救。
　　（3）基本了解意外傷害､災害事故的避險逃生技能。
　　（4）知曉現場初級急救概念﹕學會心肺復蘇的操作﹐了解止血､包扎､骨折固定､搬運傷（病）員的正確方法。
　　3､培訓課時
　　8學時。普及培訓工作主要由各街鎮（金山工業區）負責﹐考核合格頒發合格證書。

　　四､組織領導和教學保障

　　（一）為使救護培訓工作規范､有序開展﹐區政府成立培訓工作聯席會議制度﹐組長由分管區長擔任﹐區政府辦公室､區文明辦､紅十字會､安全生產監管局､旅游局､公安分局､勞動保障局､財政局､教育局､衛生局､民防辦､消防支隊､各街鎮（金山工業區）等單位和部門為成員單位﹔聯席會議制度成立培訓工作辦公室﹐辦公室設在區紅十字會﹐由分管負責人任辦公室主任﹔各街鎮（金山區工業區）相應建立紅十字救護培訓工作小組﹐由分管負責人任組長﹐並由專人負責日常培訓管理工作。
　　（二）救護培訓工作專項經費主要由市､區財政承擔。各單位根據培訓站需要可適當投入一定經費。
　　（三）區､街鎮（金山工業區）設立培訓基地﹐依托社區學校和職業教育培訓機構作為紅十字救護培訓基地﹐常年開展紅十字救護員培訓及群眾性現場急救知識普及工作。
　　（四）培訓工作辦公室設立“現場初級急救培訓教研組”﹐負責培訓師資日常管理﹐對培訓過程和教學質量進行監控和評估﹐以確保培訓質量。培訓師資要服從區培訓工作聯席會議制度和街鎮（金山工業區）紅十字救護培訓工作小組的安排﹐准時到安排的培訓點講課﹔每2個月組織一次全區師資業務學習和經驗交流﹐幫助培訓師資提高講課水平。
　　（五）做好救護培訓的資料檔案收集管理﹐建立完善的檔案資料和受訓人員數據庫﹐按規定向聯席會議制度辦公室上報月報表。
　　（六）各街鎮（金山工業區）在區紅十字會的協調､指導下﹐制定培訓計劃﹐並認真動員､組織紅十字救護隊員（取得初級急救員證書）參加培訓班﹔舉辦群眾性現場初級急救知識的普及培訓﹐切實保證培訓工作圓滿完成。

　　五､培訓實施步驟

　　第一階段﹕2008年3月─4月初宣傳動員﹐制定培訓計劃､挑選培訓師資､培訓站落實階段。
　　第二階段﹕2008年4月─2008年12月﹐完成第一年初級急救員取證培訓和群眾性現場初級急救知識的普及培訓﹐結合世界急救日等活動﹐定期進行群眾性現場救護演練﹐讓更多的居民參與並了解現場初級急救知識和技能。
　　第三階段﹕2009年1─12月﹐完成第二年培訓任務並結合培訓情況﹐從優秀的初級急救員中招募志願者﹐進一步充實完善社區紅十字救護隊。為應對日常突發事件做准備。
　　第四階段﹕2010年1-9月完成第三年培訓任務並進行一次綜合性全區群眾性現場救護演練（設計情景､模擬演練）﹐對3年的培訓效果進行總結。對完成任務較好的單位及個人進行表彰和獎勵。

附﹕1､各街鎮（金山工業區）培訓任務安排表
　　2､金山區紅十字救護隊員現場初級急救培訓安排表
　　（2008年4月-12月）

附件1﹕

各街鎮（金山工業區）培訓任務安排表

單    位	戶 籍 人 口	紅十字 救護員	年平均 培訓人數	普及數	年平均 培訓人數
朱  涇	88444	690	230	5380	1794
張  堰	29203	230	77	1775	592
亭  林	57937	455	152	3520	1174
呂  巷	42792	335	112	2600	867
廊  下	31496	250	84	1915	639
金山衛	48447	380	127	2945	982
工業區	26783	210	70	1630	544
漕  涇	30720	240	80	1870	624
山  陽	35471	280	93	2160	720
楓  涇	63761	500	167	3880	1294
石化街道	67802	530	178	4125	1375
總   計	524241	4100	1367	31800	10600

附件2﹕

金山區紅十字救護隊員現場初級急救培訓安排表
（2008年4月─12月）

單 位	總人數 1400	辦班次數/人次	石化 培訓點	朱涇 培訓點
教育系統	180	5/36	4月份﹕第2､3､4周	4月份﹕第2､3周
楓涇鎮	140	4/35		4月份﹕第4周 5月份﹕第2､3､4周
石化街道	178	6/30	5月份﹕第2､3､4周 10月份﹕第2､3､4周
亭林鎮	140	4/35		6月份﹕第1､2､3､4周
朱涇鎮	210	6/30		7月份﹕第1､2､3､4周 8月份﹕第1､2周
張堰鎮	70	2/35	6月份﹕第1､2周
山陽鎮	63	2/33	6月份﹕第3､4周
委辦局	70	2/35	7月份﹕第1､2周
工業區	70	2/35		8月份﹕第3､4周
金山衛	70	2/35	8月份﹕第1､2周
呂巷鎮	70	2/35		9