金府辦〔2007〕61號
各鎮人民政府､街道辦事處､金山工業區管委會﹐區政府有關委､辦､局﹕
區水務局制訂的《關于金山區城鎮污水管網建設工作意見》已經第15次區政府常務會議研究通過﹐現轉發給你們﹐請認真按照執行。
特此通知。
上海市金山區人民政府辦公室（章）
二○○七年十一月六日
關于金山區城鎮污水管網建設工作意見
近年來﹐區委､區政府在著力推動社會經濟發展的同時﹐十分重視包括水環境在內的社會公用事業的建設。在污水收集處理方面﹐相繼建成了楓涇､新江､朱涇污水廠及與之配套的污水收集管網。目前﹐全區包括石化污水廠在內總污水處理能力達到28.28萬噸/日﹐全區污水主干管長度達到250公裡﹐城鎮化地區污水納管率達到71％。
但是部分鎮區污水收集管網建設相對滯後﹐使大量工業廢水和生活污水直排河道﹐影響了全區的水環境和人居環境﹐影響到金山的可持續發展。為徹底改善我區水環境﹐為全區人民提供更好的生活和工作條件﹐為金山創造可持續發展的良好環境﹐加快全區污水管網建設已成為迫在眉睫的重要任務。為此﹐特制定本工作意見。
一､指導思想
以建設平安金山､構建和諧金山為目標﹐結合市､區污水專業規劃､第三輪環保三年行動計劃和 COD減排目標﹐緊緊圍繞創建“國家衛生城區､上海市文明城區､國家環保模范城區”﹐發揮區､鎮兩級的積極性﹐加大建設資金投入力度﹐著力推進我區污水治理截污納管工作﹐加快各鎮鎮區及社區污水管網的建設。
二､工作目標
（一）完成市第三輪環保三年行動計劃污水管網建設項目和COD減排任務。
（二）全區各鎮按污水管網專業規劃﹐實施建設鎮域范圍內的污水管線網絡﹐保證各鎮工業及生活污水得到有效處置。
（三）圍繞國家環保模范城區對污水納管率80%的要求﹐到2008年底全區新敷設污水管網125公裡﹐建設資金1.4億元。2009-2010年新敷設污水管網105公裡﹐投入建設資金1.35億元。
三､建設原則
（一）污水處理廠和一級污水管網（各鎮､地區污水輸送至污水廠的主要管網）由區財力承擔﹐區有關職能部門作為項目實施主體﹔二､三級管網由區､鎮財力分別承擔﹐各鎮作為本區域內污水管網工程的實施主體。
（二）符合規劃原則。依據我區污水專業規劃和城鎮發展總體規劃﹐確定污水管網建設工作時﹐既要考慮現有污水收集規模﹐又要保證城鎮經濟發展和排放污水增量的需要。
（三）程序規范原則。污水管網建設要按照基建程序辦理相關手續﹐並經區污水管網建設辦公室審核後實施。
（四）質量第一原則。百年大計﹐質量第一﹐污水管網建設要嚴格把握質量監控﹐確保工程質量。
四､組織領導
（一）區政府建立區污水管網建設工作聯席會議制度﹐區委常委､副區長陸建成為第一召集人﹐區發展改革委､財政局､水務局主要負責人和區政府辦公室分管主任為召集人﹐區建設交通委､經委､規劃局､房地局､環保局､城投公司､各鎮､金山工業區等分管負責人為成員的區污水管網建設工作聯席會議制度,負責全區污水管網建設工程的組織領導､重大事項協調､督促檢查工程建設進度､質量､投資等工作。
（二）區污水管網建設工作聯席會議制度下設辦公室（設在區水務局）﹐由區水務局､財政局､城投公司的有關人員組成﹐具體負責項目備案､審查､核查､資金撥付等工作。
（三）各鎮政府成立項目建設領導小組及工作班子﹐負責本區域內污水管網建設工作﹐制定管網建設計劃﹐按照基建程序組織實施。
五､措施要求
（一）為確保工程質量﹐各鎮通過招標確定施工監理單位﹐對鎮域內的污水管網工程實施質量監理。
（二）由區污水管網建設工作聯席會議制度辦公室負責對各鎮承建的污水管網項目的資料進行核實､驗收。區財政局依據區污水管網建設工作聯席會議制度辦公室的審核意見撥付區級補貼資金。區級補貼資金應做到專款專用﹐保障資金的合理使用。
（三）報送資料要求。項目工可報告､項目批復､施工總平面圖､施工合同､竣工圖､審價報告､竣工驗收材料等。
（四）在污水管網建成後﹐各鎮應積極籌措管網養護基金﹐落實管網養護責任﹐保證污水管網安全暢通﹐發揮最大效益。
六､污水管網建設資金補貼
（一）補貼原則
1､堅持重點突出鎮區､中心村等人口集中區域的污水收集管網建設的原則﹐同時兼顧河道污染嚴重需要截污納管的區域。
2､堅持管網建設和截污納管相結合的原則。
3､堅持資金自籌和資金補貼相結合的原則。
（二）補貼范圍
1､市第三輪環保三年行動計劃項目。
2､本區及各鎮在建､新建污水管網項目。
（三）補貼標准
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項目內容 |
綜合單價
元/米 |
補貼價格（按照綜合單價的50%計算）元/米 |
備注 |
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DN225 |
450 |
225 |
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DN300 |
900 |
450 |
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DN400 |
1200 |
600 |
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DN500 |
1500 |
750 |
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DN600 |
1800 |
900 |
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DN800 |
2200 |
1100 |
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DN1000 |
2600 |
1300 |
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（四）補貼金額測算
1､至2008年底﹐區財力（含市補貼資金）投入9000萬元（其中一級管網投入4000萬元﹐二､三級管網補貼5000萬元）﹐各鎮投入5000萬元。
2､2009年至2010年﹐區財力（含向市爭取補貼資金）投入8000萬元（其中一級管網2500萬元﹐二､三級管網補貼5500萬元）﹐各鎮投入5500萬元。
測算累計至2010年﹐區財力投入1.7億元﹐鎮投入1.05億元。
（五）補貼資金的撥付
取得項目立項批文並報送區污水管網建設工作聯席會議制度辦公室審核開工後﹐支付應補貼金額的30%﹐完成工程量70%後支付30%﹐工程全部完工支付全部補貼的80%﹐其余資金到工程竣工結算後一次性支付。各鎮應對污水管網建設補貼資金專款專用。
