金山衛鎮:干部滿懷深情接待信訪群眾 不斷完善體制機制
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| 2008年8月11日 |
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8月5日上午8點剛過﹐金山衛鎮部分黨政班子領導就來到該鎮部分村（居）委會﹐接待村民來訪。從這個月起﹐金山衛鎮實施領導干部下村（居）接訪制度﹐根據這一制度要求﹐該鎮黨委､政府和人大的班子成員將在每個月專門抽出一天時間到全鎮14個村（居）接待群眾來訪。金山衛鎮黨委書記余旭峰說﹐對人民群眾滿懷深情才能做好信訪工作﹐鎮級領導干部下訪到村﹐有助于把矛盾化解在基層､消滅在萌芽狀態﹐也有助于提升政府的凝聚力和號召力。
近兩年來﹐正是依靠面對面､心貼心地開展工作﹐金山衛鎮的各類矛盾化解率得到了顯著提升﹐一些小矛盾基本實現了就地就近解決。
從細微處入手健全機制
一份“領導干部下村接待群眾來訪登記表”上﹐群眾反映的問題､接訪領導處理的意見､政府受理的部門等內容一覽無遺。而除了這份表格﹐金山衛鎮各村（居）和各部門負責人還會定期將本村､本部門的階段性信訪要點匯總到鎮信訪辦﹐最終﹐一些“棘手”的問題就會出現在鎮黨政班子的會議上。
據了解﹐由于金山衛鎮地處城鄉結合地帶﹐因此外來人口很多﹐再加上該鎮又是金山第二工業區所在地﹐拆遷工作的力度也比較大﹐各類矛盾比較突出。針對這些“特殊”情況﹐該鎮建立了詳盡的矛盾排摸和報告制度﹐使一些潛在的矛盾在第一時間就能被及時發現。而為了及時了解矛盾動向﹐該鎮對每位村（居）負責人提出了每月走訪村民不少于10次的要求。金山衛鎮星火村村干部劉妙芳對此深有體會地說﹐鎮干部到聯系村､村干部到聯系戶﹐使群眾有怨氣､有困難﹐能在第一時間､第一地點找到傾聽的對象､得到解決的辦法﹐很多矛盾就能被消除在萌芽狀態。
鎮領導“包案”化解矛盾
前不久﹐金山第二工業區內的部分群眾來訪﹐要求政府部門給予提前動遷﹐情緒十分激烈。面對這起群體性來訪事件﹐金山衛鎮主要領導沒有“躲避”﹐而是親自參與協調處理﹐最終平穩了群眾情緒﹐使事情得到了妥善安排。
記者了解到﹐按照“小事不出村﹐大事不出鎮”的要求﹐金山衛鎮對信訪疑難事項和上級交辦的重大信訪事項﹐均實行領導“包案”化解制度﹐從黨政“一把手”到各分管領導﹐都有各自的“包案”任務。而鎮裡各相關部門也在信訪接待日實行“候場”制﹐一旦鎮領導在接 訪中需要相關干部說明情況､解釋問題﹐“候場”干部就可以在最短時間內進行協辦。
金山衛鎮信訪辦的統計數據顯示﹐今年上半年﹐該鎮群眾前往區政府上訪的批次和人數均呈下降趨勢﹐下降率分別為30%和17%。這兩個數字背後﹐鎮領導“包案”化解制度發揮了很大作用。
密切聯系暢通群眾訴求渠道
去年年底﹐有群眾到鎮裡信訪﹐反映某企業拖欠的工資款遲遲不發﹐鎮領導獲悉後﹐責成該企業所在的村為這些群眾墊付了工資款﹐而後再要求村裡向企業索回款項﹐一起可能會引發較嚴重後果的矛盾被解決了。
據了解﹐在處理群眾信訪事件中﹐金山衛鎮始終將維護群眾利益､密切黨群血肉聯系作為根本要求。鎮黨委書記余旭峰認為﹐群眾的各種來信來訪﹐大量是合理的､可以就近解決的﹐真正無理取鬧的很少﹐但是如果基層干部不注意方式方法﹐不帶著“感情”去為群眾解決問題﹐那麼群眾的小事就有可能變成大事。
正是倡導滿懷深情地去做信訪工作﹐正是建立了一整套完善的體制機制﹐金山衛鎮的信訪維穩工作在這兩年取得了顯著的成效﹐在今年全區的信訪工作考核中﹐這個以往的“上訪大鎮”名列前三名﹐獲得了各級各部門的廣泛好評。(金山報記者
王 東 何曉冬)
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