大橋橫陳﹐浪潮扑涌。站在杭州灣跨海大橋北岸橋頭﹐遠遠就能看見一條長長的大堤﹐這條海鹽東段圍涂一期工程的主堤合攏于去年年底﹐它的合攏﹐不僅為海鹽帶來了7000畝的可利用土地﹐成為催生海鹽臨港產業發展戰略高地的重要節點之一﹐而且也標志著海鹽杭州灣大橋新區建設和海鹽港區建設步入了一個新的歷史階段。
6月5日﹐本報特派報道組來到嘉興市海鹽縣﹐感受海鹽利用獨特區位優勢發展臨港產業的宏偉氣魄﹐見證海鹽從“內河時代”走向“濱海時代”的歷史巨變。
“大橋經濟”激活沉睡的海岸線
今年5月1日﹐杭州灣跨海大橋順利建成通車。但是﹐早在大橋通車以前﹐原本無人問津的海鹽沿海臨江灘涂資源地塊就已經成為了投資商眼中炙手可熱的“香餑餑”。
“灘涂資源地塊的升值只是海鹽依托跨海大橋發展臨港產業的縮影﹐事實上﹐從大橋建設之初﹐海鹽沉睡數千年的海岸線就已經被徹底激活了。”據海鹽經濟開發區管委會招商局副局長段浩介紹﹐早在2002年5月﹐38萬海鹽人就率先啟動了規劃面積25.7平方公裡的杭州灣大橋新區建設﹐提出了建設濱海新城﹐打造臨港產業基地､文化休閑勝地､開放和諧福地的“一城三地”戰略構想。
2007年﹐海鹽縣委､縣政府又果斷決策﹐把規劃面積9平方公裡的海鹽港區納入了杭州灣大橋新區的建設中﹐實施了“港區合一”的開發建設格局﹐大力培育和發展以臨港工業､港口物流業､休閑旅游業和濱海房產為主導的臨港產業集群﹐使這條被徹底激活的海岸線煥發出了前所未有的活力。
據有關資料顯示﹐截至2007年﹐海鹽僅杭州灣大橋新區就已累計投入基礎設施建設資金19.61億元﹐今年以來﹐浙江五洲閥門､博德凱紡織機械､浙江吉安紙業､東風造船廠等以臨港產業為主導的94個重大項目也在有序推進中﹐海鹽數年的精心謀劃和厲兵秣馬終于開始逐步轉化為現實的生產力。
採訪中﹐海鹽經濟開發區管委會大廳內的一塊電子顯示屏引起了記者的注意﹐因為這塊電子屏上不斷滾動著歡迎外來客商的信息。海鹽經濟開發區管委會黨委秘書顧朝光對此打趣地說﹕“這塊顯示板的效率反映的正是海鹽杭州灣大橋新區建設的效率。”
“關聯發展”凸顯“大氣如海”氣魄
“大氣如海﹐純朴似鹽。”在海鹽杭州灣大橋新區的宣傳冊上﹐這樣的口號格外吸引眼球﹐今天的海鹽人正是以這種昂揚向上的精神面貌﹐努力實現著從“內河時代”向“濱海時代”挺進的美好願景。
杭州灣跨海大橋通車後﹐機遇與挑戰並存﹐對此﹐海鹽人也有著清醒的認識。“大橋經濟的本質就是‘流量經濟’﹐因此縣委､縣政府提出要善于‘截流’﹐主動承接好大橋通車帶來的人流､物流､資金流､信息流。”段浩認為﹐盡管海鹽的發展基礎相對薄弱﹐但在這場“流量經濟”的競爭中﹐海鹽依然有自己的優勢。
在一份分析海鹽發展的資料中﹐記者看到了海鹽人對自身所處位置的清醒認識﹕與南岸“橋頭堡”慈溪相比﹐作為北岸“橋頭堡”的海鹽港口與腹地緊密結合﹐杭州灣的主航道離海岸線僅800米﹐這為海鹽發展重型裝備制造業和大宗貨物海河聯運提供了便利條件﹔海鹽縣城就建在岸線上﹐可以以濃厚的文化底蘊和人文優勢為產業發展提供基礎﹔海鹽相對的地級差會對外來資本形成“窪地效應”。與此同時﹐海鹽也存在一定的劣勢﹐如產業發展總體平臺比較滯後､產業層次比較低､海岸線圍墾成本比較高等。
正是基于這樣的認識﹐海鹽提出了“關聯發展”的理念。“海鹽要實現與南岸在產業發展上的對接聯動﹐要趨利避害﹐與南岸實現優勢互補﹐同時也要主動承接南岸的產業轉移﹐積極鼓勵本土企業到南岸去投資創業。”海鹽縣委副書記､縣長沈曉紅在接受媒體採訪時表示﹐海鹽要通過與南岸城市和周邊縣市的聯動發展﹐實現經濟發展的互利共贏。
利用區位優勢實現科學發展
海鹽緊緊抓住跨海大橋建設機遇﹐成立杭州灣大橋新區﹐大力培育和發展臨港經濟﹐顯然是根據自身區位優勢和資源優勢作出的明智選擇。
從金山實際出發﹐大橋通車後﹐金山接受著上海和寧波的雙重輻射﹐金山由原來的“交通末梢”變成了連接中國經濟最活躍地區的重要交通節點和上海輻射長三角的南翼“橋頭堡”。區位優勢的進一步優化﹐使金山面臨著如何留住資源的嚴峻考驗﹐金山需要在產業發展上構建與寧波地區和海鹽等兄弟縣市有所差異的產業結構﹐主動做到錯位發展。
海鹽臨港﹐因此發展臨港經濟成為其“主打品牌”﹐與海鹽相比﹐金山緊依兩大化工區﹐因此利用好上海石化､上海化學工業區的資源優勢﹐在發展化工專業物流､下游精細化工產業等方面做文章﹐是金山發揮自身優勢的選擇之一。對此﹐區國資委主任潘國范認為﹐金山要充分利用上海化工品交易市場等平臺﹐進一步整合區內外相關信息服務資源﹐並以此為基礎﹐促進化工類企業集聚和精細化工產業競爭優勢的取得。
科學研判杭州灣跨海大橋通車後的優勢和劣勢﹐與兄弟縣市“關聯發展”﹐是海鹽帶給金山的又一條有益經驗。對此﹐區發改委主任周惠良認為﹐金山要主動思考研究大橋通車給我們帶來的機遇與挑戰﹐按照黨代會､人代會提出的目標任務﹐扎扎實實地開展各項工作﹐按照客觀經濟規律實現科學發展。（金山報特派記者
王東､何曉冬､周香梅）
